Postępowanie w tej sprawie zostało wszczęte na podstawie otrzymanych przez urząd informacji prasowych. Wynikało z nich, że najwięksi przedsiębiorcy zajmujący się odbieraniem odpadów w Częstochowie, dysponujący co najmniej 70-procentowym udziałem na tym rynku, planują podnieść ceny na świadczone usługi w takiej samej lub zbliżonej wysokości.

Jak ustalił UOKiK, 1 października 2006 r. pięciu przedsiębiorców podniosło ceny wywozu odpadów komunalnych do tego samego poziomu. Identyczna podwyżka została dokonana 1 listopada 2006 r. przez dwóch pozostałych. W ocenie organu antymonopolowego jednoczesne wprowadzenie jednolitych cen za usługi odbierania odpadów komunalnych było wynikiem wspólnych ustaleń pomiędzy przedsiębiorcami. O zawarciu zakazanego porozumienia świadczy skala dokonanych podwyżek — ceny, które były do pewnego stopnia zróżnicowane, zostały podniesione do identycznego poziomu.

UOKiK uznał, że przedsiębiorcy, uzgadniając wielkość opłat do ustalonej wspólnie wysokości, wyeliminowali wzajemną konkurencję cenową, unikając przy tym ryzyka utraty udziałów rynkowych, jakie mogłoby towarzyszyć podniesieniu stawki w sposób indywidualny. Porozumienie spowodowało szkody również po stronie odbiorców usług, w tym konsumentów. Zostali oni pozbawieni podstawowego prawa, jakim w gospodarce wolnorynkowej jest możliwość wyboru najkorzystniejszej oferty pod względem cenowym.

Decyzją urzędu najwyższe kary zapłacą firmy: Sita — 480,7 tys. zł, Remondis — 1,8 mln zł, Prywatny Zakład Oczyszczania Miasta — 238,9 tys. zł, Wywóz Nieczystości oraz Przewóz Ładunków — 267,6 tys. zł. W pozostałych przypadkach kary nie przekroczyły kilkudziesięciu tysięcy złotych. Już w trakcie prowadzonego przez urząd postępowania przedsiębiorcy wprowadzili nowe cenniki na świadczone usługi. W związku z tym UOKiK stwierdził zaniechanie stosowania praktyki.

T.Sz., UOKiK