Według danych z Krajowego Systemu Informatycznego (KSI), od początku uruchomienia programów na lata 2007-2013 do 14 lutego 2010 r. złożono 108,4 tys. poprawnych wniosków na całkowitą kwotę dofinansowania (środki unijne i krajowe) 251,4 mld zł. W tym samym okresie podpisano z beneficjentami ponad 28,5 tys. umów o dofinansowanie na kwotę 112,6 mld zł wydatków, a więc mniej niż połowę sumy, na które złożono prawidłowe wnioski. Jest to 29,7 proc. alokacji na lata 2007-2013.

Średni czas weryfikacji wniosku o płatność w ramach Programu Operacyjnego „Kapitał Ludzki” w przypadku Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wynosi aż 57 dni, o dziesięć mniej zajmuje to regionalnym ośrodkom podległym MSWiA, a Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości – 37 dni. Natomiast w województwach na weryfikację wniosku przedsiębiorcy czekają od 32 do 75 dni – wynika z danych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dotyczących PO Kapitał Ludzki.

BCC zwraca uwagę, że unijną pomoc wdraża w Polsce 150 instytucji, w których zatrudnionych jest ok. 10 tys. osób. Wydatki na ich podstawowe płace, dotowane z UE, sięgają 460 mln zł rocznie. Urzędnicy tych instytucji często zbyt późno kontaktują się z odbiorcami dotacji. Żądają pisemnych odpowiedzi, na które również odpowiadają pisemnie, co znacznie wydłuża czas rozpatrywania wniosków i samych wypłat. W większości przypadków zatory płatnicze nie wynikają więc z kategorycznych przepisów, ale z nadmiernego formalizmu i nadinterpretacji prawa przez urzędników – uważają przedsiębiorcy.

– W bardzo realistycznym scenariuszu, od złożenia wniosku do wypłaty środków, nie powinno minąć więcej niż dwa miesiące, z czego weryfikacja wniosku o dofinansowanie powinna trwać około jednego miesiąca, a kolejny miesiąc - wypłata należności – uważa Jerzy Kwieciński, ekspert BCC ds. rozwoju regionalnego.

Ponieważ problemem jest przede wszystkim czas, Business Centre Club postuluje wprowadzenie sztywnych limitów czasowych dla rozpatrywania wniosków o dotacje. Dzięki temu i starający się o pieniądze przedsiębiorcy, i urzędnicy będą musieli poruszać się w ściśle określonych terminach – podkreśla Arkadiusz Protas, wiceprezes BCC.

T.Sz., BCC