Projekt ustawy o racjonalizacji zatrudnienia zakłada zwolnienia w ministerstwach, urzędach wojewódzkich, agencjach rządowych, ZUS, KRUS, NFZ, NFOŚ i PFRON, a nawet w urzędach skarbowych. Mają za nią odpowiadać szefowie urzędów. Jeżeli nie znajdą oszczędności, będą groziły im za to sankcje i kary finansowe.

Zdaniem BCC, zidentyfikowanie grup urzędników, którzy są niezbędni, nie jest trudne. Przede wszystkim należy zacząć od ustalenia, jaki zakres odpowiedzialności obejmują poszczególne stanowiska i w jakim stopniu pokrywa się on z kompetencjami innych urzędników. Ważne jest również ustalenie, ile czasu powinno zajmować wykonywanie poszczególnych zadań oraz czy są do nich delegowani kompetentni ludzie. Przerost stanowisk to najczęściej właśnie efekt braku kompetentnych osób.

Zmiany w zatrudnieniu urzędników powinny iść jednak nie tylko w kierunku szukania oszczędności, ale też właściwej identyfikacji wyzwań, które stoją przed administracją – podkreślają przedsiębiorcy. Według nich, w niektórych obszarach należy wręcz zwiększyć pensje i zatrudnić dodatkowych pracowników, np. przy zarządzaniu konkursami na dotacje unijne oraz do zadań związanych z prezydencją Polski w Unii Europejskiej.

BCC zachęca też rząd, by zastanowił się nad outsourcingiem usług w działach pozamerytorycznych, takich jak kadry czy księgowość. Zajmuje się nimi 20-30 proc. zatrudnionych w danym urzędzie. Funkcje te można powierzyć firmom zewnętrznym albo integrować je w jeden dział obsługujący kilka jednostek, np. prowadzić wspólną księgowość w gminie zarówno dla samego urzędu, jak też dla działających w niej szkół czy ośrodków pomocy społecznej.

Zdaniem BCC oszczędności będą większe niż szacunki rządu. Jeżeli obecnie roczne wydatki na szeroko rozumianą administrację w Polsce wynoszą 50 mld zł, a dwie trzecie z tego stanowią koszty związane z zatrudnieniem (ponad 33 mld zł), to ich redukcja nawet o 5 proc. przyniosłaby budżetowi ponad 1,5 mld zł. Pojawiłyby się również dodatkowe oszczędności, bo niepotrzebne byłoby już utrzymywanie niezbędnej dotychczas infrastruktury: lokali, sprzętu, łączy telefonicznych itp.

T.Sz., BCC