W porównaniu do budżetu za rok 2010 Parlament proponuje na przyszły rok wzrost o 0,8 proc. po stronie zobowiązań. Z powodu presji, jakiej poddane są budżety poszczególnych państw członkowskich, posłowie zerwali w tym roku z tradycją prognozowania wydatków na poziomie wyraźnie wyższym, niż proponowała to Komisja Europejska. Posłowie zaproponowali ogólny budżet na poziomie 130 mld euro po stronie płatności i 143 mld euro po stronie zobowiązań. Komisja Europejska proponowała odpowiednio 130,14 mld euro i 142,56 mld euro.

– Parlament rozumie wyrażone przez niektóre delegacje w Radzie zaniepokojenie tym, że presje wywierane na budżety państw członkowskich w odniesieniu do roku budżetowego 2011 są wyjątkowo intensywne i że oszczędności są tym bardziej konieczne. Arbitralne ograniczenia środków na zobowiązania zagrażają realizacji uzgodnionych już unijnych strategii politycznych i programów - napisali posłowie w przyjętej rezolucji.

Z tego też powodu posłowie nie poparli cięć wydatków proponowanych przez państwa członkowskie. W większości linii budżetowych - po cięciach, jakim poddała je Rada - posłowie przywrócili poziom wydatków proponowany pierwotnie przez Komisje Europejską. W niektórych przypadkach proponowane wydatki różnią się jednak w stosunku do propozycji pierwotnej.

W dziale „Wzrost i zatrudnienie: Konkurencyjność” posłowie wnioskują o więcej środków na programy ustawicznego kształcenia zawodowego (+18 mln euro), program na rzecz innowacyjności i przedsiębiorczości (+10 mln euro) i program inteligentna energia dla Europy (+10 mln euro). Rekompensując wzrost tych wydatków, posłowie zmniejszyli finansowanie wspólnego przedsięwzięcia na rzecz programu energii termojądrowej o 47 mln euro.

W dziale „Wzrost i zatrudnienie: Spójność” posłowie dodali nową linię budżetową w wysokości 2,5 mln euro na strategię Morza Bałtyckiego. W dziale „Zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona” o 300 mln euro mają wzrosnąć wydatki na fundusz mleczny. W dziale „Administracja” europosłowie zapisali dodatkowe środki w rezerwie na wynagrodzenia pracownicze w instytucjach UE na wypadek, gdyby Rada przegrała z Komisją proces w tej sprawie.

Parlament che również rozpocząć rozmowy z Komisją na temat nowych źródeł przychodów UE. Deputowani domagają się otwarcia negocjacji w sprawie przychodów własnych Unii, uznając to za część ogólnego uzgodnienia w sprawie budżetu na rok 2011. Parlament Europejski zwrócił się do Rady i Komisji także o ułatwienie przesunięcia środków niewykorzystanych w danym roku budżetowym na kolejne lata. Do tej pory środki niewykorzystane wracały do budżetów państw członkowskich z końcem roku budżetowego.

27 października Parlament i Rada rozpoczną tzw. procedurę pojednawczą, która potrwa 21 dni i powinna zakończyć się uzgodnieniem wspólnego budżetu. Jeśli dojdzie do porozumienia, ostateczne głosowanie nad budżetem odbędzie się w Strasburgu w listopadzie.

T.Sz.