Jak podkreśla Deloitte, sektor publiczny stanowi w Polsce bardzo istotny segment gospodarki narodowej. W jego skład wchodzi około 67 tys. podmiotów, które wydatkują bądź decydują o sposobie wydawania środków budżetowych. W tym roku wydatki te mają wynieść ok. 309 mld złotych. W obecnej organizacji jednostek sektora publicznego we wszystkich jednostkach powielane są te same funkcje wsparcia, w tych samych lokalizacjach, ale zorganizowane i działające odmiennie. W konsekwencji sektor nie może wykorzystać efektu skali ani zastosować najlepszych wzorców działania, a jego koszty są wyższe niż robiących to samo podmiotów prywatnych.

Potrzeba obniżenia kosztów sektora publicznego wymusza od kilku lat reorganizację i zmiany w sektorze publicznym krajów zachodnich, w szczególności powszechne zastosowanie nowoczesnych rozwiązań informatycznych oraz rozwiązań organizacyjnych takich jak Centra Usług Wspólnych (CUW). Koncepcja Centrum Usług Wspólnych polega na skoncentrowaniu funkcji wsparcia w jednostce świadczącej usługi na rzecz wielu tzw. klientów wewnętrznych. Rozwiązanie to zapewnia wysoką sprawność działania oraz niższe koszty. Krajowe centra CUW powstają od kilkudziesięciu lat. Od początku lat 90. masowo powstają centra międzynarodowe, które obsługują procesy wsparcia dla wielu podmiotów w wielu krajach. W Polsce umiejscowionych jest już około 150 właśnie takich centrów obsługujących grupy kapitałowe z Polski i innych krajów.

Zdaniem Deloitte, skala potencjalnych oszczędności kosztów przy powszechnym zastosowaniu modelu CUW wynosi od 4 do 14 mld złotych rocznie i uzasadnia otwarcie dyskusji na temat możliwości adaptacji takich rozwiązań w sektorze publicznym w Polsce. Jak podkreśla ekspert Deloitte Jacek Szwarc, z racji odmiennych celów funkcjonowania organizacja centrów w sektorze publicznym nie może być zwykłym powieleniem modelu z sektora prywatnego. Według niego pierwszą grupę potencjalnie zainteresowaną takimi rozwiązaniami będą stanowiły samorządy, miasta lub nadzorowane przez nich podmioty.

T.Sz., Deloitte