11 lutego 2011 r.
Obecny model funkcjonowania urzędów regulacyjnych w Polsce wyczerpał się, a w jego zmianie mogłyby pomóc wzorce obowiązujące w UE, gdzie dominuje model kolegialny, który gwarantuje bezstronność podejmowanych decyzji - uważają Pracodawcy RP. Zdaniem organizacji, w polskim systemie regulacyjnym w rękach jednego urzędnika spoczywa władza, która pozwala na podjęcie arbitralnej, uznaniowej decyzji o daleko idących skutkach, dlatego system ten wymaga natychmiastowych zmian.
Uwaga: artykuł który czytasz ma ponad 3 miesiące.
R E K L A M A
Według Pracodawców RP, obecnie decyzje urzędów regulacyjnych, od których nierzadko zależy los setek tysięcy ludzi, a ewentualne konsekwencje finansowe są liczone w miliardach, podejmowane są jednoosobowo, przy stosowaniu jedynie urzędniczych metod oceny sytuacji, bez konieczności zasięgnięcia opinii środowisk eksperckich.
Podczas konferencji „Urząd regulacyjny – bezstronny arbiter czy nadurzędnik?” organizacja przedstawiła istniejące w Europie modele działalności regulatorów. W Hiszpanii, Niemczech, Wielkiej Brytanii czy we Francji zamiast jednoosobowego urzędu istnieją kolegialne ciała, w których decyzje podejmowane są w efekcie wewnętrznej dyskusji ekspertów. Powszechną praktyką za granicą jest też włączanie w proces decyzyjny zewnętrznych doradców, środowisk naukowych i gospodarczych.
- Celem rozpoczętej przez Pracodawców RP debaty nad optymalnym kształtem działania regulatorów, dającym gwarancję neutralności i transparentności podejmowanych przez nich decyzji, jest doprowadzenie do zminimalizowania prawdopodobieństwa wydawania błędnych decyzji, skutkujących bardzo poważnymi konsekwencjami dla całej polskiej gospodarki, z wypłacaniem milionowych odszkodowań na czele – przekonuje prezydent Pracodawców RP Andrzej Malinowski.
Organizacja zwraca uwagę, że urzędy regulacyjne już podjęły lub będą podejmowały ważne dla całego rynku decyzje, które być może przesądzą o przyszłości polskiej gospodarki. Wśród przykładów wymienia brak zgody na przejęcie Energi przez PGE, kontrole w firmach telekomunikacyjnych i związana z tym kara za utrudnienia prowadzenia kontroli, protest Związku Banków Polskich wobec raportu przygotowanego przez UOKiK na temat zaufania do tego sektora.
T.Sz.
Copyright © TaxNet Sp. z o.o. w Tychach