Najistotniejsze zmiany znalazły się w nowelizacji ustawy o oświadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. Założono w nich m.in., że na podstawie znowelizowanych przepisów zostanie wydane rozporządzenie ministra zdrowia w sprawie sposobu i trybu finansowania z budżetu państwa świadczeń opieki zdrowotnej. Obecnie takie rozporządzenie wydaje Rada Ministrów.

Zmiany dotyczą także zakresu danych przekazywanych przez świadczeniodawców do NFZ, dotyczących czasu oczekiwania na świadczenie. Obecnie zależy on od rodzaju świadczenia. W przypadku świadczeń wysokospecjalistycznych, do NFZ przekazywane są dokładne dane osób oczekujących, w tym ich numery PESEL. W przypadku pozostałych świadczeń NFZ otrzymuje jedynie zbiorcze dane, zwierające informacje o liczbie oczekujących i średnim czasie oczekiwania na zabieg. Proponowane rozwiązanie wprowadza możliwość zwiększenia zakresu danych, dotyczących pozostałych świadczeń, m.in. o numer PESEL.

Zaproponowano także rozwiązanie, które przewiduje przekazywanie wszystkich środków dotacji celowej ministra zdrowia wyłącznie na świadczenia opieki zdrowotnej dla nieubezpieczonych. Dotychczas ze środków dotacji były pokrywane także koszty administracyjne NFZ – w 2009 r. wykorzystano na ten cel ponad 1 mln zł, czyli o taką kwotę było mniej środków na świadczenia zdrowotne. Dotacja pozwala sfinansować świadczenia dla nieubezpieczonych, np. kobiet w ciąży, dzieci do 18 roku życia, uzależnionych od narkotyków, skazanych.

Pierwsza część ustaw zdrowotnych przewiduje także m.in. zwiększenie roli elektronicznych nośników i systemów wymiany informacji w prowadzeniu dokumentacji medycznej. Dzięki nowym rozwiązaniom możliwe będzie umawianie się na wizyty za pośrednictwem Internetu, a pacjent będzie powiadamiany drogą elektroniczną o jej terminie. Zaproponowano także rozwiązanie, które umożliwi elektroniczne przesyłanie danych dotyczących pacjentów, pomiędzy szpitalami a NFZ. Dzięki temu będzie wiadomo, czy pacjent nie oczekuje w kilku kolejkach do zabiegów w różnych szpitalach, co może się przyczynić do skrócenia czasu oczekiwania na wizytę.

Rząd zaproponował także, aby pacjent mógł dochodzić roszczeń z tytułu popełnionych błędów medycznych na drodze administracyjnej, czyli poza długotrwałą drogą sądową. Maksymalny czas na uzyskanie odszkodowania wyniesie 6 miesięcy. Rada Ministrów przyjęła także przepisy, dzięki którym staż odbywany na 7. roku studiów zostanie zastąpiony zajęciami praktycznymi na 6. roku. Oznacza to, że dobrze przygotowani lekarze będą wcześniej rozpoczynać zawód, przez co zwiększy się ich liczba w szpitalach i przychodniach.

T.Sz.