Celem nowelizacji było zasilenie Narodowego Funduszu Zdrowia połową środków przekazywanych przez pracodawców na Fundusz Pracy. Dzięki temu – według szacunków poprzedniego rządu – przychody NFZ w 2008 r. miały być wyższe o ponad 3,8 mld zł.

Rząd Jarosława Kaczyńskiego przyjął projekt 6 listopada. W uzasadnieniu napisano, że „skuteczne prowadzenie aktywizacji zawodowej możliwe jest wyłącznie w stosunku do osób, których stan zdrowia pozwala na podjęcie pracy”.

Projekt ustawy przewidywał też, że prezes NFZ, po poinformowaniu ministrów finansów i zdrowia, będzie mógł samodzielnie dokonywać zmian w planie finansowym Funduszu.

W wywiadzie dla „Gazety Prawnej” minister zdrowia Ewa Kopacz powiedziała, że przesunięcie środków z Funduszu Pracy do NFZ pozbawiłoby pomocy osoby bez pracy i zmniejszyło możliwości pozyskiwania środków europejskich na walkę z bezrobociem.

— Cóż to za rozwiązanie, żeby zabierać biednemu i dołożyć temu trochę mniej ubogiemu. Albo decydujemy się na to, że wprowadzamy rozwiązania systemowe w ochronie zdrowia, nawet jeżeli to jest bolesne, albo nie robimy nic i tylko udajemy, że naprawiamy system — powiedziała minister.

T.Sz., CIR, MZ, „GP”