Zdaniem Rady Ministrów, dalszy rozwój gospodarczy, społeczny i terytorialny UE wymaga wzmocnienia strategicznego podejścia do rozwoju. Elementem strategicznego podejścia do rozwoju powinno być znaczące podniesienie jakości merytorycznej wspólnotowych i krajowych dokumentów strategicznych. Dlatego rząd popiera propozycję stworzenia Jednolitych Ram Strategicznych (JRS), jako dokumentu przedstawiającego spójną wizję celów strategii gospodarczej „Europa 2020”.

W opinii rządu, należy w większym stopniu wykorzystywać istniejące instrumenty i polityki UE, w tym politykę spójności. Dlatego rząd sprzeciwia się propozycjom prowadzącym do tworzenia nowych instrumentów sektorowych oraz wyłączeniu z polityki spójności Europejskiego Funduszu Spójności i Funduszu Spójności.

W opinii rządu, wsparcie w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) powinno obejmować wszystkie regiony UE. Jednak większe środki finansowe powinny płynąć do regionów najsłabiej rozwiniętych. Należy też zwiększyć efektywność współpracy na granicach zewnętrznych UE.

Rada Ministrów podkreśla, że do efektywnej realizacji celów rozwojowych UE i Polski konieczna jest „koncentracja tematyczna”, czyli inwestowanie w obszarach priorytetowych dla rozwoju oraz skoordynowanie inwestycji np. z zakresu infrastruktury i kapitału ludzkiego.

Zdaniem rządu, w strategii „Europa 2020” zabrakło elementu terytorialnego, dlatego polityka spójności musi pełnić rolę strategii rozwojowej UE, uwzględniającej terytorialny wymiar procesów społeczno-gospodarczych. Konieczne jest efektywne włączenie do polityki spójności dodatkowych instrumentów pomocy regionalnej. Potrzebne będzie też wzmocnienie efektów wszystkich działań UE na rzecz obszarów zagrożonych marginalizacją i wykluczeniem społecznym, w tym obszarów wiejskich.

Rząd ma nadzieję, że jego rekomendacje zostaną wykorzystane w pracach nad piątym Raportem Kohezyjnym (zawierającym koncepcję polityki spójności według Komisji Europejskiej), programowaniem działań w ramach strategii „Europa 2020” i kształtowaniem przyszłych ram finansowych Unii Europejskiej.

T.Sz., CIR