Wprowadzenie odpowiednich zmian jedynie do statutu spółki byłoby niewystarczające, potrzebne są regulacje ustawowe. Zgodnie ze statutem, zarząd PLK SA jest powoływany i odwoływany przez radę nadzorczą w postępowaniu kwalifikacyjnym. Z kolei radę nadzorczą powołuje walne zgromadzenie spośród kandydatów wskazanych przez ministra infrastruktury.

Przepisy nie określają, kogo minister może wskazać do składu rady. Mogą to być osoby zatrudnione u przewoźników kolejowych, czy też w spółkach Grupy PKP, co może powodować konflikt interesów z PLK SA. Zadaniem PLK SA jest bowiem przydzielanie tras pociągom i pobieranie opłat za korzystanie z infrastruktury. Zasiadający w radzie nadzorczej pracownicy przewoźników i Grupy PKP mogliby wpływać na decyzje zarządu PLK SA dotyczące przyznawania przepustowości lub ograniczania udziału w rynku nowym przewoźnikom.

Dlatego zgodnie założeniami, do zarządu i rady nadzorczej PLK SA nie będzie można powoływać członków zarządów i rad nadzorczych oraz pracowników PKP SA, spółek od niej zależnych i przewoźników kolejowych. Jednocześnie w zarządach i radach nadzorczych PKP SA, spółek zależnych od PKP SA i przewoźników kolejowych nie będą mogli zasiadać członkowie zarządu i rady nadzorczej PLK SA w czasie sprawowania swojej funkcji i przez dwa lata po jej zakończeniu.

Dzięki takim rozwiązaniom organy PLK SA powinny podejmować decyzje dotyczące określania i pobierania opłat za korzystanie z infrastruktury kolejowej oraz udostępniania infrastruktury przewoźnikom w sposób przejrzysty, bezstronny i niedyskryminujący żadnego przewoźnika. W ustawie zaproponowane zostaną przepisy przejściowe, zgodnie z którymi PLK SA będą miały sześć miesięcy od daty jej wejścia w życie na dostosowanie statutu oraz umów zawartych z członkami zarządu i rady nadzorczej do nowych wymogów.

T.Sz.