Komisja Europejska proponuje wprowadzić zmiany w dyrektywie 2002/19/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie dostępu do sieci łączności elektronicznej i urządzeń towarzyszących oraz wzajemnych połączeń (dyrektywa o dostępie).

W dyrektywie miałyby się znaleźć nowe artykuły: „Rozdział funkcjonalny” i „Dobrowolny podział zintegrowanego wertykalnie przedsiębiorstwa”. Jak podkreśliła Komisja we wniosku uzasadniającym dokonanie zmian, ich celem jest wprowadzenie rozdziału funkcjonalnego jako środka naprawczego, który może być nakładany przez krajowe organy regulacyjne pod warunkiem zatwierdzenia przez Komisję.

Według polskiego regulatora – Urzędu Komunikacji Elektronicznej –  już na gruncie obowiązującej dyrektywy o dostępie dopuszczalne jest nakładanie obowiązków regulacyjnych innych niż te, które wprost zostały wymienione w obowiązującej dyrektywie. Przewiduje ona bowiem, że w wyjątkowych okolicznościach, jeżeli dany krajowy organ regulacyjny zamierza nałożyć na operatorów posiadających znaczącą pozycję rynkową nowe obowiązki inne niż wymienione w dyrektywie, przedstawia w tej sprawie odpowiedni wniosek Komisji, która decyduje o możliwości zastosowania takich środków.

Część państw członkowskich rozważa wprowadzenie funkcjonalnej separacji jako środka naprawczego, dlatego Komisja Europejska stara się wyjść naprzeciw tym oczekiwaniom i zaproponowała regulację, która pozwalałaby wyszczególnić ten środek, doprecyzować przesłanki jego nałożenia, a także określić wymogi formalne, jakie powinien zawierać projekt rozstrzygnięcia w tym zakresie – ocenia UKE. 

Propozycja Komisji jest zbieżna z koncepcją wypracowywaną przez UKE w zakresie zastosowania funkcjonalnej separacji w odniesieniu do przedsiębiorców, którzy posiadają znaczącą pozycję rynkową na polskim rynku telekomunikacyjnym – podkreśla Urząd.

T.Sz., UKE