Swój apel Izba wystosowała w związku z zakończeniem procesu w sprawie MCI Management przeciwko Skarbowi Państwa. 15 marca br. wrocławski Sąd Okręgowy wydał wyrok w trwającym trzy lata procesie o odszkodowanie za straty, jakie poniósł fundusz z powodu likwidacji JTT Computer na skutek bezprawnych decyzji fiskusa. Sąd uznał, że istnieje związek przyczynowo-skutkowy między działaniem organów skarbowych a stratą MCI i zasądził na rzecz firmy 38,5 mln zł plus odsetki.

Jak podkreśla KIG, aparat administracyjny zbyt często działa z naruszeniem prawa. Przez wadliwe rozstrzygnięcia lub nieuzasadnioną bierność urzędnicy wyrządzają obywatelom, w tym przedsiębiorcom, wymierne szkody. W najbardziej drastycznych przypadkach dochodzi do spektakularnych bankructw. Dalszą konsekwencją tego stanu rzeczy jest oczywisty uszczerbek na autorytecie państwa i jego instytucji. W coraz większym stopniu wiąże się to także z odpowiedzialnością cywilną Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego, które zmuszone są naprawiać szkody wyrządzone obywatelom i przedsiębiorcom.

W ocenie Krajowej Izby Gospodarczej uchwalenie ustawy o szczególnych zasadach odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa ma szansę wprowadzić jeden spójny mechanizm odpowiedzialności urzędniczej. W myśl projektu ustawy funkcjonariusz publiczny ponosiłby odpowiedzialność w razie łącznego zaistnienia trzech przesłanek. Po pierwsze na mocy prawomocnego orzeczenia sądu lub na mocy ugody, musiałoby zostać przyznane odszkodowanie od podmiotu odpowiedzialnego za szkodę majątkową wyrządzoną przy wykonaniu władzy publicznej z rażącym naruszeniem prawa. Po drugie, naruszenie musiałoby być spowodowane zawinionym działaniem lub zaniechaniem funkcjonariusza publicznego. Po trzecie, naruszenie prawa musiałoby zostać stwierdzone w postępowaniu sądowo-administracyjnym lub w orzeczeniu sądu cywilnego.

Odszkodowanie, które płaciłby urzędnik w związku z niekorzystnym wyrokiem sądu, byłoby co do zasady równe wysokości odszkodowania zapłaconego przez samorząd. Projekt ustala jednak górny limit odpowiedzialności majątkowej funkcjonariusza publicznego na poziomie 12-krotności przeciętnego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału, ogłaszanego przez prezesa GUS. Zdaniem KIG, regulacja przyczyniłaby się do poprawy bezpieczeństwa obrotu gospodarczego, zmniejszając znacząco liczbę błędnych decyzji administracyjnych i ograniczając korupcję.

T.Sz., KIG