Porozumienie pomiędzy Komisją Europejską i Polską zostało osiągnięte w piątek 10 grudnia. Dotyczy ono uwzględniania kosztów reformy emerytalnej w dokonywanych przez unijną Radę do spraw Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN) ocenach sytuacji budżetowej Polski. Oceny te z kolei będą miały wpływ na ewentualne decyzje podejmowane na podstawie zapisów Paktu stabilności i wzrostu, zarówno w jego części prewencyjnej (zapobieganie wzrostowi deficytu ponad dopuszczalny poziom 3 proc. PKB), jak i korygującej (obniżanie deficytu), czyli w ramach procedury nadmiernego deficytu.

Według resortu finansów, umowa oznacza, że zarówno Komisja Europejska, jak i Rada ECOFIN będą w ramach swoich ocen i decyzji uwzględniały inny charakter wydatków, a także generowanych przez nie deficytów i długów, związanych z reformą emerytalną. Pod uwagę będą brane w szczególności: struktura systemu emerytalnego w aspekcie własności aktywów, ryzyko związane z przyszłymi wypłatami z sytemu emerytalnego, wpływ tej reformy na stabilność finansów publicznych.

Porozumienie nie odnosi się jedynie do polskiego systemu emerytalnego, ale ma charakter uniwersalny. Zdaniem MF, porozumienie stanowi przełom w rozmowach z Komisją Europejską dotyczących kwestii sposobu rozliczania wydatków związanych w reformą emerytalną. Ma też ono oznaczać, że Komisja uznała potrzebę wypracowania i przyjęcia powszechnych reguł i zasad systemowego, a więc trwałego, uwzględniania kosztów reformy emerytalnej, co powinno nastąpić w I połowie przyszłego roku.

Jednocześnie Ministerstwo Finansów zaznacza, że porozumienie nie dotyczy zmiany metodologii statystycznych stosowanych przez Eurostat czy GUS, a więc nie spowoduje zmniejszenia wysokości długu publicznego czy wielkości deficytu sektora finansów publicznych. Nie oznacza też zmniejszenia potrzeb pożyczkowych państwa wynikających z finansowania reformy emerytalnej, dlatego aktualna pozostaje potrzeba głębokich zmian w II filarze systemu emerytalnego – podkreśla resort.

T.Sz.