KPP przypomina, że była jedną z tych organizacji, które domagały się prawnego uregulowania lobbingu. Niestety, rzeczywistość związana z tworzeniem prawa odbiega od ustawowych założeń. W dalszym ciągu najważniejszy element w procesie legislacyjnym – pisanie wstępnych projektów odbywa się w gabinetach urzędników, poza kontrolą kogokolwiek.

To urzędnicy zgłaszają pomysły na konkretne regulacje, mając możliwość wprowadzania na tym etapie – według niejasnych i nietransparentnych kryteriów - rozstrzygnięć korzystnych dla poszczególnych grup. Na kolejnych etapach regulacje takie bronione są jako „przedłożenia rządowe”.

Brak rzeczywistych konsultacji społecznych na etapie tworzenia założeń do ustaw jest jednym z największych pól do nadużyć związanych z niejawnym wpływaniem na kształt przyszłych przepisów – uważa Konfederacja. Według KPP, w pracach nad projektami ustaw dochodzi do targów na etapie uzgodnień międzyresortowych. W parlamencie nie rejestruje się i nie udostępnia stenogramów z posiedzeń podkomisji, na których kształtowane są przepisy, nawet w obecności jednego posła.

Jak podkreślają pracodawcy, w tej sytuacji poważnej dyskusji i odważnych decyzji wymaga podejście do całości procesu tworzenia prawa w Polsce, z uwzględnieniem wszystkich jego etapów. Tylko jawność wszystkich elementów procesu legislacyjnego zagwarantuje niepodatność prawa na niejawne wpływy wąskich grup interesów – przekonuje KPP.

T.Sz., KPP