Eksperci z Lewiatana podkreślają, że jednym z warunków koniecznych do pobudzenia zainteresowania inwestycjami w instalacje do przetwarzania odpadów jest właśnie umożliwienie firmom pełnego do nich dostępu. Do tego jednak nie wystarczy tylko przejęcie zarządzania nad odpadami przez gminy. Konieczne jest stworzenie takich warunków, które umożliwią zarządzanie przez gminy odpowiednio dużą liczbą odpadów.

Lewiatan proponuje więc rozważyć wprowadzenie „władztwa” nad odpadami w skali regionów. Chodzi o umieszczenie w ustawie zapisu, który zachęci gminy do przyjmowania uchwał w sprawie przejęcia nadzoru na odbiorem śmieci od właścicieli nieruchomości albo przeniesienie tej kompetencji nawet na szczebel województwa. Samorząd wojewódzki mógłby podejmować uchwały w odniesieniu do poszczególnych regionów gospodarki odpadami. Innym rozwiązaniem mogłoby być zastąpienie regionów gospodarki odpadami istniejącymi jednostkami, tj. powiatami.

W ocenie PKPP Lewiatan minimalny okres trzech lat obowiązywania uchwały, na podstawie której gminy przejmowałyby zarządzanie nad odbiorem śmieci od właścicieli nieruchomości, to zdecydowanie zbyt krótko, aby zachęcić inwestorów. Czas zwrotu inwestycji w urządzenia do przetwarzania odpadów jest bowiem wielokrotnie dłuższy i sięga nawet 30 lat.  Dlatego Lewiatan proponuje co najmniej 10-letni okres obowiązywania uchwały o przejęciu obowiązków zarządczych nad odpadami przez gminę.

Lewiatan pozytywnie ocenia natomiast propozycję organizacji systemu odbioru odpadów komunalnych w większych gminach w oparciu o sektory. Opowiadając się za utrzymaniem wymogu istnienia dwóch sektorów w gminach od 10 tys. do 50 tys. mieszkańców, Leiwatan proponuje podwyższyć progi liczby mieszkańców w ten sposób, aby można było utworzyć maksymalnie 5 sektorów.

W opinii PKPP Lewiatan wprowadzenie dla firm przetwarzających odpady odstępstw od zasad przeprowadzania kontroli określonych w ustawie z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej jest nieuzasadnione. Organizacja podkreśla, że ustawa ta pozwala na przeprowadzenie kontroli bez uprzedzenia, gdy jest to uzasadnione bezpośrednim zagrożeniem życia, zdrowia lub środowiska naturalnego.

T.Sz., PKPP Lewiatan