W opinii Konfederacji, przygotowując nowe założenia, Ministerstwo Finansów w nieprecyzyjny i mylący sposób podało skalę podwyżki akcyzy. Według resortu akcyza wzrośnie o 4 proc., podczas gdy de facto stawka akcyzy wzrośnie o 7,5 proc. - przekonuje Lewiatan. Ministerstwo Finansów zmieniło pierwotne założenia do ustawy w kwestii skali podwyżki akcyzy.

W dokumencie z 31 marca 2010 r. zaproponowało podwyżkę stawki kwotowej o 1,8 proc. (ze 146,83 zł do 149,59 zł za 1000 papierosów). W konsultacjach branża tytoniowa poparła taki poziom i formę podwyżki. W ostatecznie przyjętym dokumencie MF podwyższyło proponowaną kwotową stawkę akcyzy ze 146,83 zł do 157,90 zł, co oznacza wzrost o 7,5 proc. Ten poziom podwyżki nie był już konsultowany z branżą. W oficjalnych wypowiedziach resort nie informuje jednak opinii publicznej i rządu o podwyżce 7,5 proc., ale o ogólnej podwyżce 4 proc.
 
Według Ministerstwa podwyższenie stawki kwotowej akcyzy o 7,5 proc. przełoży się na ogólny wzrost obciążenia akcyzowego średniej ceny o 4 proc. Zdaniem Lewiatana, przyjmowana do wyliczeń średnia cena jest jednak zaniżona w stosunku do faktycznych cen rynkowych - 8,28 zł wobec faktycznych 8,90 zł. Przy cenie 8,90 zł ogólne obciążenie nową akcyzą wzrośnie o ponad 7 proc., a nie 4 proc., jak wylicza Ministerstwo.

Lewiatan przekonuje, że nadmierne podwyżki akcyzy nie przynoszą dodatkowych wpływów budżetowych. Na przykład w 2006 r., mimo kilkunastoprocentowej podwyżki akcyzy na papierosy, do budżetu wpłynęło o 500 mln zł mniej, niż zakładano, podobnie w 2008 r. – do budżetu trafiło o 1,4 mld zł mniej z akcyzy od wyrobów tytoniowych. Z doświadczeń ubiegłych lat wynika więc, że przyjęcie proponowanej przez MF podwyżki nie gwarantuje zwiększenia wpływów budżetowych, za to z całą pewnością grozi dewastacją rynku tytoniowego w Polsce – ocenia Konfederacja.

T.Sz., PKPP Lewiatan