O zwolnienie od podatku dochodowego od osób fizycznych nieodpłatnych świadczeń otrzymywanych od fundacji organizujących bezpłatne szkolenia w zakresie opieki paliatywnej i hospicyjnej zwrócił się do Ministra Finansów Rzecznik Praw Obywatelskich. Rzecznik powołał się na Rekomendację Rady Europy Rec (2003) 24, w której zalecono, aby podjęte zostały programowe, legislacyjne i inne działania konieczne dla opracowania ram dla spójnych i wszechstronnych narodowych regulacji prawnych w zakresie opieki paliatywnej.

Na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, w przypadkach uzasadnionych interesem publicznym lub ważnym interesem podatników, zaniechać w całości lub w części poboru podatków, określając rodzaj podatku, okres, w którym następuje zaniechanie, i grupy podatników, których dotyczy zaniechanie.

Zdaniem resortu, objęcie zwolnieniem podatkowym bezpłatnych szkoleń dla personelu hospicjów i ośrodków opieki paliatywnej spełnia przesłanki uzasadniające wydanie w tej sprawie rozporządzenia. MF proponuje, aby rozporządzenie weszło w życie z dniem ogłoszenia i miało zastosowanie do przychodów uzyskanych od 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2012 r.

Ministerstwo szacuje, że wartość nieodpłatnych świadczeń osiągniętych przez lekarzy i pielęgniarki uczestniczących w bezpłatnych formach kształcenia dotyczącego opieki paliatywnej i hospicyjnej wyniosła w 2008 r. 245,4 tys. zł. Podatek od tej kwoty może się wahać w granicach od 44,2 tys. zł (przy stawce 18 proc.) do 78,5 tys. zł (przy stawce 32 proc.).

Zgodnie z założeniami MF, maksymalny koszt zaniechania poboru podatku wyniesie w skali roku podatkowego około 100 tys. zł. Szacowany skutek dla dochodów budżetu państwa wyniósłby 51 tys. zł, a dla dochodów jednostek samorządów terytorialnego około 49 tys. zł, przy uwzględnieniu wskaźnika udziału jednostek samorządu terytorialnego we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. w wysokości 48,97 proc.

T.Sz.