Szef resortu finansów zadeklarował, że założenia do zmian legislacyjnych dla zaproponowanych w Planie Rozwoju i Konsolidacji Finansów Publicznych projektów ustaw zostaną przyjęte przez Radę Ministrów do końca I półrocza 2010 r., co umożliwiłoby ich wejście w życie jeszcze w tym roku. Jak podkreślił minister Rostowski, jest to jednak zadanie nie tylko dla rządu, ale także dla parlamentu i prezydenta. Dlatego rząd dąży do uzyskania jak najwcześniejszego poparcia tych instytucji dla reform, co ułatwiłoby i przyspieszyło proces legislacyjny.

W pierwszej kolejności rząd chce wprowadzenia reguły wydatkowej służącej obniżeniu deficytu finansów publicznych. Reguła przewidywałaby bardzo silne ograniczenie wzrostu wydatków o charakterze uznaniowym, a więc niewynikających z istniejących ustaw regulujących wydatki publiczne, oraz silne ograniczenie powstawania nowych takich ustaw. Wzrost tych wydatków w najbliższych latach nie przekraczałby 1 proc. w ujęciu realnym.

Kolejna zmiana polegałaby na objęciu funkcjonariuszy i żołnierzy rozpoczynających służbę od 1 stycznia 2012 r. powszechnym systemem emerytalnym, rentowym i chorobowym, co zachęciłoby doświadczonych funkcjonariuszy i żołnierzy zawodowych do dłuższej służby oraz przekwalifikowania zawodowego już w trakcie służby. W efekcie nastąpiłoby wydłużenie okresu aktywności zawodowej i zwiększenie zatrudnienia.

Pakiet rządowych propozycji obejmuje też zmianę metody obliczania wysokości renty z tytułu niezdolności do pracy. Wysokość renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy obliczona nową metodą byłaby równa kwocie uzyskanej przez podzielenie kapitału zapisanego na indywidualnym koncie ubezpieczonego przez dalsze trwanie życia osoby w wieku np. 60 lat. Jest to metoda analogiczna do metody wyliczania świadczenia emerytalnego.

Szef MF chce też uelastycznienia tzw. sztywnych wydatków państwa. Pierwszym krokiem w tym kierunku byłoby zredukowanie wydatków wojskowych oraz dostosowanie ich do obecnych możliwości finansowych Polski. Obecnie na finansowanie potrzeb wojskowych przeznacza się corocznie wydatki z budżetu w wysokości nie niższej niż 1,95 proc. PKB z roku poprzedniego. W 2010 r. kwota wydatków zdeterminowanych w ten sposób wyniosła 25,7 mld zł.

W efekcie przedstawionych zmian w finansach publicznych osiągnięte zostałyby bezpośrednie oszczędności w wydatkach publicznych - w sumie około 11,6 mld zł łącznie do roku 2012. Ten efekt byłby dwukrotnie wyższy do roku 2020 r., a w długim okresie (2060 r.) oszczędności wyniosłyby około 19 mld zł w jednym tylko roku – przewiduje resort finansów.

T.Sz., MF