Celem kontroli NIK była ocena, czy wykorzystanie przez administrację samorządową środków publicznych odbywało się zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami, jak również zgodnie z zasadą rzetelnego i legalnego działania. Przyjęto, że miarą skuteczności szkolenia bezrobotnych jest podjęcie zatrudnienia po odbytym przeszkoleniu.

W powiatach będących siedzibą kontrolowanych przez NIK urzędów pracy wskaźnik ponownego zatrudnienia osób po przeszkoleniu w okresie do trzech miesięcy od ukończenia kursu w 2005 r. wyniósł średnio 40 proc., a w 2006 r. uległ obniżeniu do 39,6 proc. Powiatowe urzędy pracy nie prowadziły takich analiz w okresie dłuższym niż trzy miesiące.

Izba zweryfikowała poziom ponownego zatrudnienia w dłuższym okresie poprzez ankietowanie absolwentów szkoleń, przeprowadzając w drugim kwartale 2007 r. badanie wśród 1972 osób, które jako bezrobotne uczestniczyły w szkoleniach organizowanych przez powiatowe urzędy pracy w latach 2005-2006.

Odpowiedzi uzyskane od 1231 respondentów wskazują, że wykonywali oni pracę zarobkową. Grupa ta stanowiła 62,4 proc. ankietowanych. Wprawdzie ankietowani wskazali, że najczęściej znajdowali pracę w okresie do trzech miesięcy od ukończenia szkolenia, jednak 33 proc. respondentów uzyskało zatrudnienie po upływie od czterech do ponad 12 miesięcy.

Większość ankietowanych oceniła szkolenia jako przydatne dla podjęcia zatrudnienia: 66 proc. respondentów (1301 osób) poinformowało, że szkolenie pomogło im podwyższyć kwalifikacje, a ponad 34 proc. (719 osób) wskazało, że odbyty kurs pomógł im znaleźć zatrudnienie.

Zdaniem NIK istotnym problemem wpływającym na skuteczność działania powiatowych urzędów pracy był brak określenia celów szkolenia w uchwalanych przez rady powiatów strategiach aktywizacji zawodowej, a także niewystarczająca koordynacja ze strony wojewódzkich urzędów pracy. Na uwagę zasługuje ponadto grupa długotrwale bezrobotnych, wciąż niedostatecznie zidentyfikowana, wymagająca zindywidualizowanego podejścia oraz odpowiednich programów działania.

T.Sz., NIK