W opinii Konfederacji, zgodnie z nowymi przepisami zamawiający będzie miał prawo arbitralnego wykluczenia wykonawcy z ogłaszanych przez siebie zamówień publicznych, co np. w przypadku przetargów organizowanych przez GDDKiA faktycznie wykluczy wykonawcę z przetargów na polskim rynku. Takie wykluczenie może być konsekwencją zerwania umowy przez zamawiającego. Obecnie tylko sąd może orzec o winie wykonawcy, teraz będzie to mógł zrobić sam zamawiający, będąc sędzią we własnej sprawie – podkreśla Lewiatan.

W konsekwencji nie będzie możliwe szacowanie ryzyka ponoszonego przez wykonawcę - zamawiający będzie mógł wymuszać na wykonawcy znacznie więcej, niż zakłada umowa, pod groźbą wykluczenia z rynku – ostrzegają pracodawcy. Zamawiający sam będzie mógł określić warunki zamówienia, w których ustali, kiedy może wypowiedzieć umowę. Może w niej wpisać błahe powody, które będą „hakiem” na wykonawców. Istnieje więc ryzyko, że zamiast dobrze przygotowywać przetargi, zamawiający będą przerzucać ryzyko swoich błędów na firmy.

Nowy przepis w ustawie o zamówieniach publicznych, który praktycznie wykluczy wykonawców z przetargów, będzie bardzo niekorzystny dla całego rynku. W wielu przypadkach wykonawcy będą zdani na dyktat zamawiających, nawet wtedy, gdy uchybienie nie spowoduje u zamawiającego jakiejkolwiek szkody. Negatywny wpływ na przetargi będzie miało także stosowanie jako jedynego kryterium, najniższej ceny oferowanej przez wykonawców.

PKPP Lewiatan krytykuje też wprowadzenie zamówień publicznych w branży ochrony, w której liczy się zaufanie, znajomości obiektów, ludzi i procedur postępowania. Coroczne przetargi i zmiana ochrony nie służyłaby zleceniobiorcom i zleceniodawcom. Dlatego ochrona, do względnie wysokiej wartości zamówienia, nie powinna podlegać przetargom tak jak w przypadku jednorazowych zamówień (budowy autostrad, dróg, biurowców, mostów). Przy zamówieniach w tej branży obok ceny ważne są także inne kryteria, jak potencjał techniczny, siedziba firmy w miejscu wykonania usługi, doświadczenie, czy rekomendacje.

T.Sz., PKPP Lewiatan