Zgodnie z nowymi przepisami, nie będzie można stosować preferencyjnej 7-proc. stawki podatku VAT na odzież, dodatki odzieżowe dla niemowląt oraz buciki dziecięce. Stawka ta ma wzrosnąć do 23 proc., co jest zgodne z unijnymi przepisami.

Istotną zmianą jest również propozycja zwolnienia z obowiązku składania zabezpieczenia kwoty podatku dla podmiotów rozliczających podatek w imporcie. Rozwiązanie to jest korzystne dla importerów. Jednocześnie, w celu zabezpieczenia interesów budżetu państwa, nowy przepis wprowadza obowiązek przedstawienia organowi celnemu dokumentów potwierdzających rozliczenie kwoty podatku należnego z tytułu importu w deklaracji podatkowej w ciągu 4 miesięcy po miesiącu, w którym obowiązek podatkowy powstał. W przypadku niedotrzymania terminu, podatnik straci prawo do odliczenia podatku z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej w odniesieniu np. do kwoty, którą miał rozliczyć w deklaracji oraz będzie musiał uiścić podatek wraz z odsetkami.

Wprowadzono również nowe zasady dotyczące rozliczania podatku w obrocie surowcami wtórnymi i złomem oraz prawami do emisji gazów cieplarnianych. W tych przypadkach obowiązek podatkowy został przeniesiony ze sprzedawcy na nabywcę. Jednocześnie nabywcom i usługodawcom będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku jako podatku naliczonego na ogólnych zasadach, który z powodu dokonania na ich rzecz dostawy lub świadczenia usług byłby dla nich podatkiem należnym. Ponadto przepisy te będą służyć zwalczaniu nadużyć finansowych w sektorze handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarniach. Zgodnie z nowym prawem, to usługobiorca stanie się odpowiedzialny za zapłatę podatku - będzie deklarował i odliczał VAT.

W projekcie nowelizacji ustawy jednoznacznie wskazano podatnika przy czynnościach wykonywanych przez podatników nieposiadających siedziby, miejsca zamieszkania lub stałego prowadzenia działalności na terytorium kraju. Zgodnie z nowym prawem, w tych sytuacjach podatek będzie zawsze rozliczał nabywca usługi lub nabywca towaru. Odstąpiono ponadto od zakazu odliczania podatku naliczonego w przypadku importu usług, gdy zapłata dokonywana będzie na rzecz podmiotów mających swą siedzibę, miejsce zamieszkania lub zarząd w tzw. rajach podatkowych. Jest to zgodne z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości UE, który uznał obecnie obowiązujące przepisy za niezgodne z prawem unijnym.

Nowe przepisy obejmą również procedury dotyczące przejścia przez rolnika ryczałtowego na rozliczanie podatku według zasad ogólnych. Odstąpiono w tym wypadku od wymogu prowadzenia ewidencji obrotów. Przejście takie będzie możliwe po dokonaniu przez rolnika zgłoszenia rejestracyjnego. Projektowana nowelizacja zakłada również, że podatnicy zarejestrowani jako podatnicy VAT UE nie będą musieli składać deklaracji podatkowych za okresy rozliczeniowe, w których zawiesili wykonywanie działalności gospodarczej (na podstawie przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej).

Projekt nowelizacji ustawy dostosowuje obecnie obowiązujące przepisy do znowelizowanych przepisów prawa celnego. Dostosowuje ponadto definicje używane dla potrzeb podatku VAT odnoszące się do terytorium kraju, państwa członkowskiego oraz państwa trzeciego w sprawach dotyczących umów zawartych pomiędzy Polską a tymi państwami w kwestii budowy i utrzymania mostów transgranicznych.

Zmiany w ustawie Prawo o miarach polegają na przekazaniu obowiązków związanych z procedurami badań dotyczących kas rejestrujących z ministra finansów na prezesa Głównego Urzędu Miar.

T.Sz.