Planowana przez polskie władze pomoc jest adresowana do spółki Fiat Powertrain Technologies Poland w Bielsku-Białej. Zgodnie z Traktatem UE województwo śląskie kwalifikuje się – jako region o bardzo niskim poziomie życia oraz wysokim bezrobociu – do pomocy regionalnej w maksymalnej wysokości 40 proc. ekwiwalentu dotacji brutto. Zgodnie z wytycznymi Komisji w sprawie krajowej pomocy regionalnej, maksymalna intensywność pomocy jest mniejsza w przypadku dużych projektów inwestycyjnych, tzn. projektów, których kwalifikowalne koszty inwestycyjne przekraczają 50 mln euro.

Inwestycja w Bielsku-Białej dotyczy produkcji silników benzynowych nowej generacji. Koszty, które należy wziąć pod uwagę na etapie kalkulacji pomocy, wynoszą 180 mln euro (około 732,7 mln zł). Polska zamierza przyznać pomoc w wysokości 40,9 mln euro (166,4 mln zł) w formie ulgi podatkowej, dotacji w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, bezpośredniej dotacji jako zachęty do realizacji inwestycji oraz bezpośredniej dotacji na koszty związane z zatrudnieniem. Projekt pomocy na inwestycję został zgłoszony Komisji na początku ubiegłego roku.

Zgodnie z zasadami UE dotyczącymi pomocy państwa, Komisja ma obowiązek wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego w stosunku do projektów, w których beneficjent pomocy ma udział w rynku wyższy niż 25 proc. lub w przypadku których zdolności produkcyjne osiągnięte dzięki projektowi stanowią ponad 5 proc. rynku. Ma to zapobiec zakłóceniom konkurencji na rynkach, które zmagają się z nadwyżkami zdolności produkcyjnych lub problemem w postaci zbyt małego wzrostu.

Wstępne postępowanie wyjaśniające wykazało, że próg udziału w rynku na poziomie 25 proc. zostałby przekroczony w przypadku jednego z rynków samochodów osobowych. Według polskich władz, samochody osobowe oraz lekkie pojazdy użytkowe wchodzą w skład tego samego rynku produktowego. Komisja ma wątpliwości dotyczące wspólnego traktowania niektórych segmentów rynku na etapie określania wzrostu zdolności produkcyjnych spowodowanego projektem.

W ramach szczegółowej oceny Komisja zamierza się upewnić, czy pomoc jest konieczna do zachęcenia beneficjenta do przeprowadzenia inwestycji w regionie otrzymującym pomoc oraz czy korzyści wynikające z pomocy w tym regionie przewyższają spowodowane nią zakłócenia konkurencji.

T.Sz.