Coraz więcej państw wykorzystuje dane PNR w walce z terroryzmem i poważną przestępczością międzynarodową. Organy ścigania mogą korzystać z danych dostarczonych przez pasażerów w celu rezerwacji lotu do prowadzenia dochodzeń w sprawie już popełnionych przestępstw, zapobiegania nowym przestępstwom oraz dokonywania oceny ryzyka.

Obecnie w UE wymiana danych PNR z państwami trzecimi odbywa się na zróżnicowanych zasadach. W przedstawionym pakiecie rozwiązań określono główne zasady, którym powinny odpowiadać umowy krajów UE z państwami trzecimi. Po pierwsze, umowy te powinny chronić dane osobowe i tym samym zapewniać ochronę praw pasażerów.

Według Komisji, dane PNR powinny być używane wyłącznie do zwalczania terroryzmu i poważnej przestępczości międzynarodowej. Kategorie danych PNR podlegających wymianie powinny ograniczać się do minimum niezbędnego w tym celu oraz być ściśle wyliczone w umowie. Pasażerowie powinni uzyskiwać jasne informacje na temat wymiany ich danych osobowych, mieć prawo wglądu do swoich danych PNR oraz prawo do skutecznych administracyjnych i sądowych środków ochrony prawnej.

Ponadto, Komisja chce zagwarantować, że decyzje mające negatywne skutki dla pasażerów nie będą nigdy oparte na zautomatyzowanym przetwarzaniu danych PNR. Zanim komuś odmówi się wstępu na pokład, potrzebna byłąby interwencja człowieka. Dane PNR nie mogłyby być też przechowywane dłużej, niż jest to potrzebne do zwalczania terroryzmu i poważnej przestępczości międzynarodowej, a państwa trzecie musiałyby stopniowo ograniczać krąg osób mających dostęp do danych w okresie ich przechowywania.

KE chce również, aby dane PNR były udostępniane przez państwa trzecie innym państwom trzecim (dalsze przekazywanie) wyłącznie wtedy, gdy te ostatnie przestrzegają norm ustanowionych w umowie w sprawie PNR zawartej przez UE z państwem trzecim i tylko na zasadzie indywidualnej oceny każdego przypadku. Informacje na temat terroryzmu i poważnej przestępczości międzynarodowej wynikające z analizy danych PNR przez państwa trzecie powinny być też, zdaniem Komisji, udostępniane Europolowi, sieci Eurojust oraz państwom członkowskim UE.

T.Sz., KE