Unia Europejska, jako lider globalnych negocjacji klimatycznych, ustanowiła bardzo restrykcyjną politykę klimatyczną we Wspólnocie, zakładając, że dojdzie do podpisania nowego porozumienia klimatycznego. Istnieje jednak poważne zagrożenie, że porozumienie nie zostanie zawarte lub będzie słabe. W takiej sytuacji po 2012 r., czyli wygaśnięciu obowiązującego Porozumienia z Kioto,  przedsiębiorcy w UE będą zdecydowanie bardziej obciążeni obowiązkami redukcji gazów cieplarnianych w porównaniu do swoich czołowych partnerów gospodarczych spoza Wspólnoty.

Doprowadzi to w konsekwencji do pogorszenia konkurencyjności europejskiego biznesu. Co więcej, zwiększenie celu redukcji gazów cieplarnianych do poziomu 30 proc. nie przyniesie oczekiwanego efektu w postaci ochrony klimatu, ponieważ UE odpowiada jedynie za 14 proc. globalnych emisji gazów cieplarnianych. Dlatego PKPP Lewiatan uważa, że konieczna będzie rewizja unijnej polityki klimatycznej. Według Konfederacji, zamiast rozważać zwiększenie celu redukcji CO2, UE powinna stworzyć spójną, zintegrowaną, długoterminową strategię wytwarzania i zużycia energii w UE.

Strategia powinna zapewnić realizację inwestycji, które umożliwią Europie obniżenie emisyjności przy jednoczesnej realizacji długoterminowych celów, utrzymaniu konkurencyjności przemysłu oraz utrzymaniu rynku pracy. W przeciwnym razie Europa stanie przed problemem wzrostu cen energii oraz przenoszenia produkcji poza obszar Wspólnoty. Już dziś energia w Unii Europejskiej jest o 21 proc. droższa niż w Stanach Zjednoczonych i o 200 proc. droższa niż w Chinach.

– Uważamy, że jedynie działania na szczeblu globalnym inicjowane przez największe gospodarki mogą przynieść pożądany efekt i zapewnić stabilne warunki klimatyczne dla przyszłych pokoleń – mówi Daria Kulczycka, dyrektor departamentu energii i zmian klimatu PKPP Lewiatan. Według niej, mocne międzynarodowe porozumienie klimatyczne jest jedyną drogą do osiągnięcia tego celu – a rozpoczęta 29 listopada w Cancun w Meksyku Konferencja Narodów Zjednoczonych COP16, która potrwa do 10 grudnia 2010, jest istotnym punktem na tej drodze.

Obecnie obowiązujące Porozumienie z Kioto wygasa w 2012 roku. Europejski przemysł oczekuje zawarcia nowego międzynarodowego porozumienia klimatycznego. Jeśli nie będzie to możliwe w Cancun, to PKPP Lewiatan uważa, że zasadniczą decyzją Konferencji powinno być przyjęcie drugiego okresu rozliczeniowego w ramach Protokołu z Kioto lub przedłużenie pierwszego (bieżącego) okresu, co pozwoli kontynuować pracę nad porozumieniem globalnym.

Przedłużenie obecnego porozumienia byłoby korzystne dla Polski, bo dałoby możliwość korzystania z wyników osiągniętych dotychczas redukcji emisji. Polska zredukowała emisje o 30 proc., a więc znacznie powyżej 6 proc., do czego była zobowiązana. Sprzedaż nadwyżek umożliwia wspieranie poprawy efektywności energetycznej i dalszego obniżenia emisyjności polskiej gospodarki.

Przedłużenie porozumienia nie może jednak wiązać się ze zmianą lub wzmocnieniem celów klimatycznych Unii Europejskiej do 2020 r. ani prowadzić do zaburzeń konkurencyjności na międzynarodowym rynku. Jeżeli do końca 2012 r. nie będzie szans na zawarcie globalnego porozumienia klimatycznego, to Unia Europejska powinna zrewidować własną politykę klimatyczną, w celu zapewnienia stabilności gospodarczej Wspólnoty – uważa Lewiatan.

T.Sz.