Rada Ministrów przyjęła założenia do wieloletniego programu „Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia” autorstwa minister zdrowia Ewy Kopacz. Rząd proponuje, by w programie mogły uczestniczyć samorządy, które spełnią łącznie kilka warunków.

Jednym z nich jest przyjęcie program reorganizacji SP ZOZ, w tym zasad i harmonogramu jego likwidacji i powołanie spółki świadczącej usługi medyczne. Zainteresowane samorządy muszą też przedstawić analizę ekonomiczną i medyczną spółki obejmującą okres co najmniej 5 lat, sprawozdanie finansowe z ostatnich 3 lat oraz propozycję restrukturyzacji i spłaty zobowiązań jednostki samorządu terytorialnego przejętych w wyniku przekształcenia ZOZ.

Ponadto samorządy muszą uzyskać pozytywną ocenę dyrektora oddziału NFZ, dotyczącą możliwości realizowania świadczeń przyjętych w programie reorganizacji, a także pozytywną ocenę Banku Gospodarstwa Krajowego na temat finansowej samowystarczalności spółki i możliwości spłaty zobowiązań. Ponadto muszą zwrócić się z wnioskiem do wojewody o objęcie programem.

Samorządy przekształcające SP ZOZ-y otrzymają poręczenia oraz dotację na spłatę przejętych zobowiązań publicznoprawnych, cywilnoprawnych oraz zobowiązań wynikających z kredytów bankowych. Aby zagwarantować skuteczność programu, zaproponowano przekazanie pieniędzy samorządom dopiero po faktycznej realizacji zadań związanych z restrukturyzacją. Chodzi o wykreślenie SP ZOZ z rejestru zakładów opieki zdrowotnej i Krajowego Rejestru Sądowego oraz przejęcie jego zobowiązań.

Warunkiem uzyskania środków ma być także powołanie spółki, w której samorząd obejmie wszystkie udziały lub akcje. Spółka taka prowadziłaby zakład opieki zdrowotnej, chyba że jej powołanie nie byłoby konieczne ze względu na możliwość zabezpieczenia świadczeń w innym zakładzie zdrowotnym. Utworzona spółka ma otrzymać od samorządu majątek ruchomy i nieruchomy likwidowanego ZOZ-u.
 
Program wieloletni „Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia” realizowany będzie przez ministra zdrowia. Jak wynika z „Informacji o przekształceniach własnościowych w sektorze ochrony zdrowia w latach 1999-2008”, prawie wszystkie „przekształcone” dotychczas ZOZ-y osiągają nadwyżkę przychodów nad kosztami.

T.Sz., CIR