W Stanowisku Rady Ministrów czytamy, że z uwagi na trudną sytuację sektora finansów publicznych rząd nie może zaakceptować propozycji Komisji Trójstronnej ds. Społeczno-Gospodarczych, dotyczącej podwyższenia od 1 października 2010 r. kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej. Propozycja ta, zdaniem RM, rodziłaby takie skutki finansowe dla budżetów: państwa i samorządu terytorialnego, których nie można by sfinansować w 2010 i 2011 roku.

W swojej uchwale Komisja Trójstronna ds. Społeczno-Gospodarczych chciała podwyższenia od 1 października br. obowiązujących kryteriów dochodowych, uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej:

• dla osoby samotnie gospodarującej – do kwoty nie przekraczającej 546 zł na osobę (obecnie 477 zł);
• dla osoby w rodzinie – do kwoty nie przekraczającej 415 zł na osobę (obecnie 351 zł).

Efektem tych zmian byłoby także podwyższenie kwoty dochodu z 1 ha przeliczeniowego z 207 do 240 zł.

Z szacunków przedstawionych przez Komisję wynika, że przyjęcie tych propozycji spowodowałoby skutki finansowe:

• w 2010 r. (od 1 października br.) wzrost wydatków o ok. 166,8 mln zł, z tego: dla budżetu państwa – ok. 142,4 mln zł, dla budżetów gmin – 17,5 mln zł oraz dla powiatów – 6,9 mln zł;
• w 2011 r. wzrost wydatków o ok. 667,4 mln zł, w tym dla budżetu państwa – ok. 569,5 mln zł, dla budżetów gmin – 70,2 mln zł, dla powiatów – 27,7 mln zł.

Rząd podkreślił, że przyjęcie propozycji Komisji skutkowałoby koniecznością stałego zwiększenia wydatków na realizację świadczeń wypłacanych z budżetów: państwa i samorządu terytorialnego, co utrudniałoby Polsce ograniczanie deficytu sektora finansów publicznych.

Rząd zwrócił także uwagę na fakt, że oprócz świadczeń z pomocy społecznej, z budżetu finansowane są także inne działania wspierające rodziny wychowujące dzieci, m.in. świadczenia rodzinne, pomoc w dożywianiu dzieci, opłacanie składki zdrowotnej za dzieci przebywające w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, finansowanie wypoczynku letniego dzieci z terenów wiejskich.

Rada Ministrów przypomniała, że w wyniku weryfikacji niektórych świadczeń rodzinnych, od 1 listopada 2009 r. zostały podwyższone zasiłki rodzinne oraz świadczenie pielęgnacyjne. Spowodowało to skutki budżetowe w 2009 r. na poziomie 190 mln zł (listopad-grudzień) i w 2010 r. w wysokości 1.033 mln zł. Z kolei od 1 stycznia 2010 r. zostało zniesione kryterium dochodowe uprawniające do świadczenia pielęgnacyjnego, co spowodowało skutki finansowe dla budżetu państwa w tym roku w wysokości 24,8 mln zł. Łącznie w 2010 r. dodatkowe wydatki budżetowe wyniosły 1.057,8 mln zł.

Zdaniem rządu, także skutki tegorocznej powodzi dodatkowo obciążą budżet w 2010 i 2011 r.

E.I., MPiPS