— Rząd zakończył prace nad ustawą o licencjach prawniczych — poinformował Jarosław Kaczyński. Jego zdaniem, ustawa ma otworzyć dostęp do zawodów prawniczych oraz znacząco zwiększyć dostępność usług prawników. Rząd — jak podkreślił premier — postanowił „przejść do ofensywy w sprawie korporacji prawniczych, ich otwarcia i umożliwienia młodym prawnikom podjęcia pracy w zawodzie”.

— Mimo oporów, ataków, krytyk będziemy szli tą drogą, która zmierza do tego, żeby przeciętny Polak mógł korzystać z pomocy prawników — zaznaczył premier. Dodał, że dostępność usług prawniczych to kwestia praw obywatelskich, tak jak prawo do sądu.       — Jeśli jest ona fikcją, to cały system ochrony praw w jakimś stopniu jest fikcją — powiedział Kaczyński.

Według Zbigniewa Ziobry, projekt ustawy o licencjach prawniczych „wychodzi naprzeciw oczekiwaniom tysięcy młodych prawników, którzy kończą studia prawnicze i mają przed sobą niełatwą drogę do zawodu”. Dzięki wprowadzeniu proponowanych przez resort zmian, Polacy uzyskają dostęp do profesjonalnej pomocy prawnej. — Pomoc prawna dla przeciętnego Polaka nie jest dostępna —mówił Ziobro. Powodów należy szukać, w „barierach cenowych, które nie są do przekroczenia dla kieszeni zwykłego Polaka”. — Nie może być tak, aby egoistyczny interes jednej czy drugiej korporacji był ważniejszy niż interes publiczny — podkreślił minister.

Przypomniał, że projekt wprowadza trzystopniowy system przyznawania licencji prawniczych, o które będzie się mógł ubiegać każdy, kto skończył wyższe studia prawnicze.

W myśl projektu, licencja I stopnia uprawnia do udzielania porad prawnych „na etapie przedsądowym". Daje też prawo do występowania przed sądami pod nadzorem osoby posiadającej licencję II stopnia, doświadczonego prawnika, adwokata lub radcy prawnego.

II stopień licencji prawniczej otrzymuje się po dwóch latach zdobywania stosownych doświadczeń, uczestniczenia w odpowiedniej liczbie rozpraw prawniczych lub po skończeniu akredytowanej przez resort sprawiedliwości szkoły przygotowującej do praktycznego wykonywania zawodu. Licencja II stopnia uprawnia do samodzielnego występowania przed sądami.

Uprawnienia do uzyskania licencji III stopnia przysługują po zaliczeniu egzaminu prawniczego przed Prawniczą Komisją Licencyjną. Licencja III stopnia umożliwia występowanie przed sądem w sprawach szczególnie trudnych: karnych, rodzinnych, w sprawach nieletnich.

Prawnicza Komisja Licencyjna ma sprawować nadzór nad działalnością osób świadczących usługi prawnicze. W jej skład nie mogą wchodzić członkowie samorządu adwokackiego, radcowie prawni oraz osoby posiadające licencję prawniczą.

Ziobro podkreślił, że w celu zachowania suwerennych praw korporacji prawniczych, samorządu adwokackiego i radcowskiego, zawody te będą wykonywane obok siebie, równolegle. „Każdy obywatel będzie miał prawo decyzji, czy skorzystać z rekomendowanego przez korporację prawniczą radcy lub adwokata, za jakość pracy którego odpowiada korporacja, czy wybrać usługi osoby, która uzyskała odpowiednią licencję”.

Projekt przygotowany został wspólnie przez Ministerstwo Sprawiedliwości oraz Stowarzyszenie Fair Play i Stowarzyszenie Doradców Prawnych.

Dokument poddany zostanie teraz konsultacjom międzyresortowym i społecznym. Następnie trafi pod obrady Rady Ministrów i po przyjęciu przez rząd zostanie skierowany do Sejmu. — Mam nadzieję, że trafi na szybką ścieżkę legislacyjną, więc, przyjmując optymistyczne ramy działania, w ciągu 4 – 5 miesięcy projekt ten powinien być uchwalony — podsumował Ziobro.

(M.S.)