Zadaniem systemu rekompensat jest zapewnienie inwestorom wypłat do przewidzianej przepisami wysokości, środków pieniężnych oraz zrekompensowanie wartości utraconych instrumentów finansowych zgromadzonych przez nich w domach maklerskich, w tym w oddziałach poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zaproponowano, aby tym systemem objęty był każdy dom maklerski lub bank powierniczy.

Wydanie zezwolenia na działalność poprzedzi zawarcie szczegółowej umowy z Krajowym Depozytem Papierów Wartościowych SA (KDPW SA) o uczestnictwie w systemie rekompensat.

KNF będzie sprawować nadzór nad domami maklerskimi w zakresie wymogów kapitałowych. Zgodnie z projektem nie będzie on ograniczony wyłącznie do podmiotów prowadzących działalność maklerską na terytorium Polski, ale również obejmie finansowe spółki holdingowe.

Proponowane zmiany uszczegóławiają zasady zawierania przez firmy inwestycyjne transakcji ze zleceniodawcą. Jedna z nich dotyczący obowiązku ciągłego informowania o cenie kupna i sprzedaży oraz o wskazaniu wielkości zleceń, jakie po tych cenach mają być realizowane.

Rozbudowany zostanie system rozliczeniowy. Do tej pory jedyną izbą rozliczeniowo-rozrachunkową był KDPW SA. Zmiana przepisów pozwoli na wejście do systemu nowych podmiotów. Aby ten sektor nie został zdominowany przez firmy zagraniczne, wprowadzono system licencjonowania innych izb rozliczeniowych. Zezwolenia na działalność będzie wydawać KNF przy współudziale prezesa Narodowego Banku Polskiego.

Zmienią się zasady związane z funkcjonowaniem i nadzorem nad rynkiem towarowym. Obniżony zostanie wymóg kapitałowy dla spółek ubiegających się o uzyskanie statusu rynku regulowanego: dla rynku giełdowego do 10 mln zł, zaś dla rynku pozagiełdowego do 5 mln zł. Zmniejszy się również liczba firm inwestycyjnych, które mogą ubiegać się o ustanowienie takiego rynku. W tym przypadku wszystkie podmioty muszą posiadać odpowiednie zezwolenie. Dla podniesienia bezpieczeństwa rynków towarowych badana będzie aktualna kondycja finansowa podmiotu. Rozwiązanie to zapewni jednakowe traktowanie firm uczestniczących w obrocie na rynku towarowym.

Zmienią się zasady zawierania transakcji krótkiej sprzedaży oraz związane z tym zasady zawierania pożyczek instrumentów finansowych. Mechanizmy krótkiej sprzedaży w dużo większym stopniu niż obecnie opierać się będą o samoregulację rynku.

Projekt ustawy dostosowuje polskie prawo do prawa unijnego.

(źródło: KPRM)

(A.P.)