Trybunał Konstytucyjny rozpoznał wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczący upoważnienia ministra edukacji narodowej oraz ministra pracy i polityki społecznej do ustalenia w drodze rozporządzenia zakresów i warunków, na jakich pracodawcy mogą ułatwiać podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez pracowników. Sędziowie orzekli, że art. 103 kodeksu pracy jest niezgodny z konstytucją. Przepis utraci moc obowiązującą z upływem dwunastu miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw.

Trybunał stwierdził, że ustawodawca w nieprawidłowy sposób skonstruował delegację ustawową do wydania rozporządzenia. Przepis, który do tego upoważniał, nie zawierał ani szczegółowo wskazanego zakresu spraw przekazanych do uregulowania w rozporządzeniu, ani wytycznych co do treści aktu wykonawczego. Stwierdzenie, że w zakresie i na warunkach ustalonych przez ministra edukacji narodowej oraz ministra pracy i polityki socjalnej pracodawca ułatwia pracownikom podnoszenie kwalifikacji zawodowych, jest niewystarczające do wydania zgodnego z konstytucją aktu wykonawczego.

TK uznał, że jest to odesłanie o charakterze blankietowym, co spowodowało, że właściwi ministrowie uzyskali swobodne prawo kształtowania regulacji związanych z podnoszeniem kwalifikacji zawodowych. Doszło zatem do oderwania rozporządzenia od ustawy. Rozporządzenie przestało być aktem wykonawczym, a stało się aktem o charakterze samoistnym - nie służy wykonaniu ustawy kodeks pracy, ale uregulowaniu pewnej materii w odrębny sposób.

Trybunał Konstytucyjny uznał niekonstytucyjność przepisu upoważniającego do wydania rozporządzenia. Tym samym moc traci również akt wykonawczy wydany na podstawie tego przepisu. Trybunał odroczył termin unieważnienia zaskarżonych przepisów, by zapobiec sytuacji, w której z dniem ogłoszenia wyroku przestają obowiązywać jakiekolwiek zasady i warunki podnoszenia kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego dorosłych, aż do momentu wydania nowych, zgodnych z konstytucją, rozporządzeń.

T.Sz., TK