Koszty ulg i zwolnień określono na podstawie wartości 352 objętych badaniem preferencji zgodnie z najczęściej stosowaną metodologią szacowania utraconych dochodów. Według autorów raportu, preferencji jest jednak znacznie więcej – 402 w podatkach państwowych i 71 w samorządowych. Największa liczba ulg dotyczy podatków dochodowych (138 w PIT i 54 w CIT), co daje odpowiednio ponad 34 mld oraz 7,6 mld zł ubytku dochodów sektora finansów publicznych.

Wartość zwolnień w podatkach samorządowych wyniosła 6,3 mld zł. Największy strumień środków publicznych w postaci preferencji jest w Polsce kierowany przede wszystkim na wsparcie rodzin (29 mld zł), rolnictwa (blisko 9 mld zł) oraz gospodarki (ponad 7 mld zł). Ustalono również, że zwolnienia najmocniej uderzające we wpływy budżetowe to obniżony (do 7 proc.) VAT na roboty budowlano-montażowe dotyczące budownictwa mieszkaniowego, ulga na dzieci oraz łączne opodatkowanie dochodów małżonków w PIT.

– Jednym z celów raportu jest zwiększenie przejrzystości finansów publicznych. Bez pełnej wiedzy o skali, beneficjentach oraz formach preferencji podatkowych obraz finansów publicznych jest zniekształcony – wyjaśnił Maciej Grabowski, wiceminister finansów odpowiedzialny za politykę podatkową. Jego zdaniem, raport nie powinien być traktowany jako prognoza zmian legislacyjnych, ale ma dostarczyć rzetelnej wiedzy o preferencjach stosowanych w Polsce i pomóc w określeniu, które z nich nadal spełniają swoją rolę.

Thomas Laursen, menedżer Banku Światowego dla Polski i krajów Bałtyckich uważa, że przygotowany przez Ministerstwo Finansów raport jest pionierskim przedsięwzięciem w skali regionu. Jego zdaniem przyczyni się on do podniesienia jakości i przejrzystości polskiego systemu podatkowego, zwiększenia efektywności wydatków finansowanych przez preferencje podatkowe i wzmocnienia finansów publicznych.

T.Sz., MF