Zdaniem komisarza ds. zatrudnienia i spraw społecznych Vladimíra Špidli, obecnie realizowane programy zwalczania ubóstwa często zawodzą. Nowe podejście do problemu miałoby polegać na ponownej integracji jak największej liczby obywateli na rynku pracy, przy jednoczesnym zapewnieniu osobom niezdolnym do pracy niezbędnych środków umożliwiających im godne życie.

Według Komisji Europejskiej, ubóstwem zagrożonych jest około 16 proc. ogółu Europejczyków. Wśród dzieci wskaźnik ten sięga aż 19 proc. Przy stopie długotrwałego bezrobocia utrzymującej się na poziomie 3 proc., odsetek młodych ludzi przedwcześnie opuszczających szkołę wciąż wynosi 15 proc. Pomimo dowodów na skuteczność transferów socjalnych w walce z ubóstwem (bez nich poziom ubóstwa wzrósłby znacznie, i zamiast 16 proc. wynosiłby 26 proc.), znacząca część osób, do których skierowane są programy pomocy społecznej, w rzeczywistości z nich nie korzysta.

Dla zwiększenia skuteczności programów dochodu minimalnego i wspierania starań na rzecz walki z ubóstwem na poziomie krajowym, Komisja wyszła z inicjatywą nowego zalecenia na temat aktywnej integracji. Jej celem jest ponowne zintegrowanie z rynkiem pracy każdego, kto może pracować, przy równoczesnym zapewnieniu zasobów niezbędnych do godnego życia tym, którzy pracować nie mogą.

Aby integracja z rynkiem pracy przyniosła trwałe rezultaty, osoby w niekorzystnej sytuacji potrzebują wsparcia w postaci odpowiednich środków oraz zindywidualizowanych usług urzędów zatrudnienia i służb socjalnych, które zagwarantują uczestnictwo w życiu społecznym oraz ich czynną zdolność do pracy.

Zaproponowane przez Komisję wspólne zasady stanowią dobrowolnie ramy, z których państwa członkowskie będą mogły korzystać opracowując własne polityki w tej sferze. Powstały w drodze szeroko zakrojonych konsultacji z udziałem państw członkowskich i wszystkich zainteresowanych stron.

T.Sz., KE