Najwyższa Izba Kontroli oceniła pozytywnie, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości, realizację przez gminy zadań inwestycyjnych współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej w latach 2004-2007. Kontrolą objęto 80 inwestycji zrealizowanych przez 36 gmin z terenu 12 województw. Inwestycje te dotyczyły m.in. budowy dróg, kanalizacji, wodociągów, szkół i basenów, a ich łączna wartość wyniosła 219 mln zł. Na realizację tych projektów UE przekazała dofinansowanie w wysokości 128 mln zł.

Kontrole wykazały, że gminne inwestycje są realizowane zgodnie z założeniami projektowymi oraz zachowują swoje właściwości użytkowe. Zadania inwestycyjne były rzetelnie i terminowo przygotowane oraz prawidłowo zaplanowane, zapewniono właściwy nadzór nad ich realizacją oraz w większości skontrolowanych zadań dochowano terminów ich realizacji. Środki na inwestycje wydatkowano gospodarnie, a w wyniku realizacji zadań osiągnięto zamierzone cele.

Kontrola ujawniła jednak nieprawidłowości przy przeprowadzaniu i dokumentowaniu postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Postępowania te w niektórych przypadkach przeprowadzono w sposób nierzetelny oraz z naruszeniem obowiązujących przepisów, co miało wpływ na wybór wykonawcy i - w ocenie NIK - stworzyło ryzyko wystąpienia korupcji.

Nieprawidłowości polegały też na nieuzasadnionym wydłużaniu przez gminy terminów realizacji zadań przez wykonawców, nienaliczaniu i niedochodzeniu kar umownych lub dochodzeniu tych należności w wysokościach niższych niż wynikające z prawidłowego obliczenia. Stwierdzono ponadto, że w 16 gminach roboty budowlane realizowano bez wymaganych zgłoszeń, pozwoleń lub zawiadomień do właściwych organów nadzoru budowlanego.

T.Sz., NIK