15 marca 2010 r.
Od 2003 roku Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał 27 decyzji stwierdzających złamanie prawa antymonopolowego przez firmy energetyczne oraz 13 w sprawie stosowanych przez nie praktyk godzących w interesy słabszych uczestników rynku; 11 postępowań jest w toku. Z okazji Światowego Dnia Konsumenta UOKiK opublikował także raport „Kierunki rozwoju konkurencji i ochrony konsumentów w polskim sektorze energetycznym”, w którym przestrzega przed dalszą konsolidacją największych podmiotów w sektorze.
Uwaga: artykuł który czytasz ma ponad 3 miesiące.
R E K L A M A
Nieprawidłowości badane obecnie przez Urząd dotyczą m.in. nieudzielania istotnych informacji na temat warunków świadczenia usługi odbiorcom energii na etapie przedumownym (postępowanie przeciwko spółce RWE Polska). Ponadto UOKiK przygląda się działaniom m.in. spółek Enion Operator i Energia Operator - sprawdza, czy nie nadużywają swojej pozycji rynkowej, narzucając kontrahentom uciążliwe warunki umów.
Ostatnio UOKiK za wykorzystywanie silnej pozycji ukarał kwotą ponad 250 tys. zł EnergięPro. O działaniach spółki dominującej na rynku dostaw i sprzedaży energii elektrycznej na Dolnym Śląsku i Opolszczyźnie zawiadomił jeden z jej kontrahentów. W trakcie prowadzonego od września ubiegłego roku postępowania antymonopolowego UOKiK ustalił, że EnergiaPro obciążała swoich klientów, zarówno gospodarstwa domowe, jak i przedsiębiorców, dodatkowymi kosztami – średnio ponad 520 zł, związanymi z podpisaniem aktu notarialnego.
Dzięki temu spółka mogła bezproblemowo korzystać z terenów, na których przebiegała sieć elektroenergetyczna, m.in. w celu jej konserwacji i naprawy. Zgodnie z prawem sama powinna ponieść przerzucane na innych opłaty. Jeszcze w trakcie postępowania spółka zmieniła swoją praktykę. Dodatkowo zobowiązała się do zwrotu kosztów poniesionych przez swoich klientów, po złożeniu przez nich pisemnego wniosku.
Rozwój konkurencji oraz ochrona konsumentów na rynku energii elektrycznej są tematem najnowszego raportu UOKiK. Według Urzędu, najważniejsza dla rozwoju konkurencji na rynku energii elektrycznej jest jego struktura. Niekorzystna byłaby dalsza konsolidacja największych podmiotów w sektorze. Wpłynęłaby negatywnie na rynek obrotu energią elektryczną zarówno na poziomie hurtowym, jak i detalicznym, a także mogłaby przyczynić się do nieuzasadnionego wzrostu cen, odczuwalnego dla odbiorcy końcowego, w tym konsumenta. Pozytywne skutki dla rozwoju konkurencji może przynieść za to prywatyzacja wybranych spółek.
UOKiK zwraca uwagę, że minusem obecnej struktury jest brak płynności rynku hurtowego oraz dostępu do energii wszystkich zainteresowanych podmiotów. 11 marca 2010 roku weszła w życie nowelizacja prawa energetycznego, która m.in. nakłada na przedsiębiorstwo energetyczne obowiązek sprzedawania na giełdach towarowych nie mniej niż 15 proc. wytworzonej w ciągu roku energii. Obecnie przez Towarową Giełdę Energii sprzedawane jest około 3 proc. Zdaniem Urzędu powinno się to przyczynić do poprawy sytuacji.
Ponadto doprowadzenie do konkurencji cenowej pomiędzy spółkami z pewnością będzie zachęcać odbiorców do zmiany sprzedawców prądu. Do tej pory zrobiło to zaledwie 1035 osób prywatnych. Ponadto 89 proc. Polaków nie wie jak zmienić sprzedawcę prądu. Kolejnymi zmianami ułatwiającymi mobilność konsumentów powinny być działania zwiększające wiedzę na temat przysługujących praw oraz ułatwiające porównanie ofert dostępnych na rynku. Ta ostatnia propozycja możliwa jest m.in. dzięki wprowadzeniu rzetelnych kalkulatorów porównujących ceny oferowane przez sprzedawców energii elektrycznej.
T.Sz., UOKiK
Copyright © TaxNet Sp. z o.o. w Tychach