Emitel, spółka zależna od Telekomunikacji Polskiej, właściciel stacji emitujących sygnał radiowy i telewizyjny, od wielu lat dyskryminuje nadawców publicznych — stwierdził prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który rozpatrzył wniosek  Związku Pracodawców Mediów Publicznych.

Postępowanie zostało wszczęte pod koniec 2005 roku. Członkowie Związku – Polskie Radio, regionalne rozgłośnie radia publicznego oraz Telewizja Polska – zarzucili Emitelowi pobieranie zróżnicowanych opłat za świadczone usługi. UOKiK sprawdził umowy zawierane przez spółkę z kontrahentami. Z analizy wynika, że TP EmiTel różnicował stawki opłat dla poszczególnych odbiorców swoich usług, dyskryminując nadawców publicznych na rzecz komercyjnych – różnice sięgały nawet 35 proc.

Zdaniem prezesa Urzędu, zachowanie TP EmiTel miało wyraźnie antykonkurencyjny charakter. Spółka, oferując preferencyjne, ale wciąż zyskowne, stawki dla wkraczających na rynek nadawców komercyjnych, zniechęcała ich do szukania alternatywnych dostawców usług, a tym samym ograniczyła szanse rozwoju konkurencji. Działania te doprowadziły do poszerzenia bazy odbiorców usług spółki, a co za tym idzie do obniżenia kosztów stałych związanych z ich świadczeniem. Skorzystał na tym jednak tylko Emitel, gdyż wysokość opłat za usługę emisji, żądanych od nadawców publicznych, systematycznie rosła.

Prezes UOKiK nałożył na spółkę karę finansową w wysokości ponad 19 mln zł i nakazał zaniechania kwestionowanych praktyk. Uznał też, że działania TP EmiTel miały szczególnie naganny charakter. Decyzja ma rygor natychmiastowej wykonalności. Bez tego niekorzystne zjawisko rynkowe zostałoby utrwalone — uważa prezes Urzędu. Spółka, nawet jeśli skorzysta z prawa do wniesienia odwołania, musi więc uregulować zasady świadczenia usług emisji sygnału zgodnie z postanowieniem UOKiK.

Obecnie w Polsce najskuteczniejszym sposobem dotarcia do odbiorców programów radiowych i telewizyjnych jest korzystanie z sieci naziemnej – ponad połowa gospodarstw domowych odbiera sygnał tylko tą drogą. Monopolistą i głównym dostawcą tego typu usług jest TP EmiTel. Należy do niego 459 z 527 stacji nadających sygnał telewizyjny oraz ponad połowa z 811 stacji emitujących sygnał radiowy.

T.Sz., UOKiK