Zdaniem OZPNOP, rok 2010 pokazał, że niezależne firmy pocztowe stały się realną konkurencją dla narodowego monopolisty, a ich działalność znacząco wpływa na kształt i jakość tego rynku. Nadal jednak są oni zmuszeni do walki nie tylko o udział w rynku, ale o ujednolicenie prawa i zapewnienie równego dostępu wszystkim operatorom do świadczenia usług pocztowych.

Związek zwraca uwagę, że choć usługa doręczania i przyjmowania przekazów pocztowych nie jest już zastrzeżona dla Poczty Polskiej, to jednak pozostawione prawdopodobnie przez przeoczenie definicje dotyczące przekazu pocztowego nadal powodują bezpodstawne kreowanie monopolu operatora państwowego. Przykładem tego typu działań ma być zlecenie udzielone z wolnej ręki Poczcie Polskiej SA przez ZUS na kwotę 1,2 mld zł, na okres czterech lat.

Obecnie wartość rynku pocztowego w Polsce jest szacowana na 7 mld zł. Relatywnie wysoka rentowność działalności pocztowej oraz duży popyt wśród klientów oczekujących przełamania monopolu, zwiększa atrakcyjność tej gałęzi biznesu. Szacuje się, że przez polski rynek usług listowych przechodzi około 1,5 mld wysłanych listów.

Obszar zastrzeżony dla Poczty Polskiej do 2013 r.  - czyli przesyłki do 50 g - stanowi około 75 proc. całego rynku i generuje prawie połowę przychodów. Udział Poczty Polskiej w ogólnym wolumenie najlżejszych przesyłek w 2009 r. wyniósł 99,96 proc., a w przychodach osiągnął poziom 99,94 proc. W 2009 r. ogółem (w obrocie krajowym i zagranicznym) zrealizowano prawie 3,2 mld usług pocztowych (przesyłki z korespondencją, przesyłki reklamowe, paczki, druki bezadresowe).

Ogólnopolski Związek Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych przy wsparciu PKPP Lewiatan postuluje wprowadzenie zmian prawnych, które pozwoliłyby zrównoważyć sektor pocztowy w Polsce. Organizacja podkreśla zwłaszcza wagę ujednolicenia stawki podatku VAT na rynku pocztowym. Od początku 2010 r. Poczta Polska S.A. – wykorzystując niedostosowanie prawa polskiego do ustawodawstwa Unii Europejskiej – świadczy dla części swoich klientów usługi na zasadach preferencyjnych, wykorzystując podmiotowe zwolnienie z podatku VAT.

Szczególne kontrowersje w kontekście stawek VAT na rynku pocztowym budzi „Przesyłka Aglomeracja”. Zarówno Poczta, jak i obsługiwane przez nią – w ramach przesyłki aglomeracyjnej – instytucje podlegają zwolnieniu z podatku VAT. Po wprowadzeniu przez Pocztę Polską nowej oferty, niezależni operatorzy pocztowi zaczęli tracić klientów i odnotowali spadek liczby doręczonych przesyłek o 3 proc. (w okresie styczeń-luty 2010).

Niezależni operatorzy chcą także nowelizacji przepisów artykułu 45 ustawy - Prawo pocztowe, który określa, że potwierdzenie nadania przesyłki lub przekazu pocztowego wydane w placówce operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Obrót w tym obszarze jest znaczący i obejmuje takie podmioty jak sądy, prokuratury, policję, urzędy skarbowe, firmy windykacyjne oraz klientów tych instytucji. W skali roku liczbę przesyłek z potwierdzeniem odbioru szacuje się na 150-200 mln.

T.Sz.