W okresie obowiązywania ustawy z 12 lutego 2009 r. o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym oraz ustawy z 12 lutego 2010 r. o rekapitalizacji niektórych instytucji finansowych żaden z uprawnionych podmiotów nie wystąpił z wnioskiem o udzielenie pomocy przewidzianej w tych regulacjach. Jednak ze względu na pozytywny efekt psychologiczny, jaki – zdaniem Ministerstwa Finansów – wywołuje obowiązywanie tych ustaw, a także w celu przygotowania się na ewentualne dalsze skutki światowego kryzysu gospodarczego zasadne jest wydłużenie obowiązywania tych regulacji.

Jak podkreśla resort finansów, aktualnie nie ma potrzeby wykorzystania ustaw do przeprowadzenia sanacji polskich instytucji finansowych. MF proponuje jednak nowelizację przepisów ustawy o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym oraz ustawy o rekapitalizacji niektórych instytucji finansowych, polegającą na zmianie ich charakteru z tymczasowego na stały.

Udzielenie wsparcia na mocy tych ustaw będzie możliwe dopiero po uzyskaniu pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności przewidzianej w nich pomocy publicznej z zasadami regulującymi funkcjonowanie wspólnego rynku UE. Ograniczenie możliwości uzyskania wsparcia do okresu obowiązywania decyzji Komisji Europejskiej wynika z faktu, że unijna zgoda na program pomocy jest wydawana na ściśle określony czas.

Projekt ustawy proponuje również zmianę merytoryczną w zakresie możliwości udzielania wsparcia płynnościowego instytucjom finansowym. Polega ona na wprowadzeniu upoważnienia do przyznania gwarancji Skarbu Państwa na kredyty lub emisję dłużnych papierów wartościowych przez spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe. Działalność kas, podobnie jak banków, może być bowiem narażona na ryzyko utraty płynności.

Zdaniem ministerstwa, ze względu na wagę poruszanych w ustawie zagadnień termin jej wejścia w życie powinien być najkrótszy z możliwych i zostać wyznaczony na dzień ogłoszenia ustawy.

T.Sz.