TK orzekł, że paragraf 13 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z 23 marca 1999 r. w sprawie badań lekarskich i psychologicznych osób ubiegających się o wydanie licencji oraz posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej nie narusza przepisów ustawy o ochronie osób i mienia, kodeksu pracy ani konstytucji.

Art. 34 ustawy o ochronie osób i mienia nie upoważnił wprost do określenia podmiotu zobowiązanego do ponoszenia opłat za badania. Tymczasem zakwestionowany przepis opartego na nim rozporządzenia stanowi, że opłatę za badania lekarskie i psychologiczne ponosi (co do zasady) osoba badana, zaś pracodawca – wyłącznie w przypadku, gdy badany wystąpił z takim wnioskiem.

Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego, zaskarżony przepis potwierdza wyłącznie rozkład ciężarów finansowych, związanych z koniecznością przeprowadzenia badań, jaki wynika z zasad ogólnych. Przepis jest logiczną konsekwencją innych, niekwestionowanych przez Rzecznika przepisów rozporządzenia, dotyczących zasad i trybu przeprowadzania badań.

Stanowią one m.in., że badania lekarskie i psychologiczne kandydatów oraz osób posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej przeprowadza się co do zasady na wniosek tych osób, a jedynie w razie uzasadnionego podejrzenia utraty zdolności fizycznej i psychicznej do wykonywania zadań ochrony – na wniosek pracodawcy. Zgodnie z nimi, opłata za badania lekarskie i psychologiczne powinna zostać uiszczona przed przystąpieniem do nich.

Zdaniem Trybunału, uchylenie zakwestionowanego przepisu mogłoby rodzić ryzyko uchylania się przez pracodawców od obowiązku sfinansowania badań lekarskich i psychologicznych także w razie skierowania pracownika ochrony na takie badania. Rzeczywisty problem, którego dotyka wniosek Rzecznika, dotyczy – w opinii sędziów – zakresu regulacji ustawowej i poprawności upoważnienia do wydania rozporządzenia.

Trybunał stwierdził, że badania lekarskie i psychologiczne osób ubiegających się o wydanie licencji pracownika ochrony lub posiadających taką licencję nie są tożsame z tzw. badaniami profilaktycznymi, różni je bowiem zakres, przesłanki i skutki przeprowadzenia. Co więcej, pracownik ochrony w rozumieniu ustawy nie musi być pracownikiem w rozumieniu prawa pracy.

T.Sz., TK