Jedna ze zmian (zawarta w § 1 pkt 6 projektu, a dotycząca § 20c rozporządzenia) ma na celu dostosowanie krajowych regulacji do przepisów UE wprowadzających obowiązek wyprzedzającego deklarowania danych bezpieczeństwa w wywozowym zgłoszeniu celnym i przeprowadzania na ich podstawie analizy ryzyka.

Stosowny przepis rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 stanowi, że szczegółowej analizy ryzyka nie przeprowadza się w przypadku przesyłek towarów, których rzeczywista wartość nie przekracza 22 euro. Jest to możliwe pod warunkiem, że organy celne, w porozumieniu z przedsiębiorcą, akceptują przeprowadzenie analizy ryzyka z wykorzystaniem informacji zawartych w systemie stosowanym przez przedsiębiorcę lub dostarczonych przez ten system.

Uwzględniając powyższą regulację, projekt MF zmienia brzmienie § 20c rozporządzenia poprzez wskazanie, iż z ułatwienia, polegającego na dokonaniu zbiorczego zgłoszenia celnego przesyłek przewożonych w obrocie kurierskim i ekspresowym, będą mogły korzystać przesyłki, których wartość nie przekroczy 22 euro.

Projekt uchyla także przepis, który pozwala na dokonywanie wywozowych zgłoszeń celnych książek i czasopism do 10. dnia miesiąca następnego za miesiąc poprzedni, ponieważ istota takiego zgłoszenia celnego sprowadza się do jego dokonania już po faktycznym wyprowadzeniu towarów poza obszar celny Wspólnoty.

Uchylenie to spowoduje konieczność dokonywania wywozowych zgłoszeń celnych przed wywiezieniem danej partii towarów poza obszar celny Wspólnoty z wykorzystaniem standardowego zgłoszenia celnego albo z zastosowaniem procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 Wspólnotowego Kodeksu Celnego.

Projekt rozszerza listę przypadków, w których może mieć miejsce zbiorcze zgłoszenie celne. Obecnie uprawnienie do dokonywania zbiorczego zgłoszenia celnego dotyczy wyłącznie towarów, które były uprzednio objęte procedurą składu celnego. Po zmianach obejmie ono także towary, którym nadane było przeznaczenie celne - wolny obszar celny.

Wprowadzenie tej zmiany, z punktu widzenia organów celnych, spowoduje ujednolicenie trybu postępowania w przypadku zaopatrzenia dokonywanego przy wykorzystaniu instytucji składów celnych oraz wolnych obszarów celnych i składów wolnocłowych. Osobom prowadzącym działalność gospodarczą w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych projektowana zmiana przepisów pozwoli natomiast na rozszerzenie zakresu działalności związanej z przywozem, składowaniem i przetwarzaniem towarów przeznaczonych na zaopatrzenie statków morskich i powietrznych.

T.Sz.