Z proponowanej regulacji wynika, że podatnik nie będzie miał możliwości podwyższenia ceny w taki sposób, aby uwzględniała ona wzrost stawki VAT. Efektem będzie przeniesienie na podatnika ciężaru podwyżki. Jest to sprzeczne z podstawowymi zasadami funkcjonowania podatku VAT, który w sensie ekonomicznym jest podatkiem obciążającym konsumentów, a nie podatników (zasada neutralności).

Zdaniem PKPP Lewiatan, w związku z planowanym podwyższeniem stawek podatku VAT należy wprowadzić do ustawy - Prawo zamówień publicznych przepis umożliwiający proporcjonalne podwyższenie wartości kontraktów zawartych na podstawie ofert złożonych przed ogłoszeniem zmian w ustawie o VAT.  Alternatywą dla tego rozwiązania mógłby być przepis przejściowy utrzymujący dotychczasowe stawki VAT dla kontraktów zawartych na podstawie ofert złożonych przed ogłoszeniem nowelizacji ustawy.

Proponowana zmiana, zdaniem jej autorów pozwoli na zachowanie zasady neutralności VAT, a tym samym uniknięcie ponoszenia ciężaru podatku przez podatnika dokonującego dostawy lub świadczenia usług. Bez takiej modyfikacji nowe przepisy byłyby niezgodne z zasadami wspólnotowego VAT i naruszałyby dyrektywę 2006/112/WE – ostrzega Lewiatan.

Wynika to z faktu, że ustawa - Prawo zamówień publicznych odsyła do ustawy o cenach. Zgodnie z nią w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym. Wykonawca podaje zatem w ofercie kwotę brutto, co po zmianie stawek będzie dla niego oznaczać obniżenie wynagrodzenia netto o 1 pkt proc.

Ponadto, zdaniem Konfederacji, należy także poprawić ustawy nakładające na producentów obowiązek stosowania cen sztywnych lub wydrukowania na opakowaniu maksymalnej ceny detalicznej produktu (np. ustawa o podatku akcyzowym przy produkcji papierosów). W tym wypadku chodzi o wprowadzenie przepisu pozwalającego na początku 2011 r. na czasowe stosowanie w sprzedaży towarów wyprodukowanych w 2010 r. ceny odpowiednio podwyższonej w związku ze wzrostem stawki podatku VAT. Analogiczne rozwiązanie miałoby dotyczyć także przełomu lat 2013/2014, gdy stawka podatku VAT prawdopodobnie będzie znowu wynosić 22 proc.
 
Bez takiej zmiany przedsiębiorca, który nabędzie produkt opatrzony ceną zawierającą VAT według stawki 22 proc. i sprzeda go po 1 stycznia 2011 r., a zatem w okresie, kiedy obowiązywać będzie stawka 23 proc., nie będzie miał możliwości zmiany ceny dla konsumenta, gdyż podwyższenie ceny wydrukowanej na paczce jest sprzeczne z ustawą o podatku akcyzowym.

T.Sz.