Przewidziano włączenie do jednego aktu prawnego przepisów zawartych w ustawach o komercjalizacji i prywatyzacji, o zasadach wykonywania uprawnień właścicielskich przysługujących Skarbowi Państwa, o wynagrodzeniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi. Ponadto wszystkie zadania związane ze zbywaniem akcji i udziałów w spółkach oraz zadania dotyczące prywatyzacji bezpośredniej przedsiębiorstw będą powierzone ministrowi Skarbu Państwa.

W projektowanej ustawie znajdą się przepisy dotyczące wyeliminowania z obrotu formy prawnej przedsiębiorstwa państwowego jako mniej efektywnego w warunkach gospodarki rynkowej niż spółka kapitałowa. W związku z tym, minister SP przejmie funkcję organu założycielskiego nad wszystkimi przedsiębiorstwami tego typu, które pozostają w gestii wojewodów. Przewiduje się ponadto komercjalizację tych przedsiębiorstw państwowych, które nie musiały składać wniosków o komercjalizację.

Rząd przewiduje podniesienie wartości przedmiotu czynności prawnej, na dokonanie której niezbędna jest zgoda ministra SP, do kwoty 300 tys. euro w stosunku do tych podmiotów, w których funkcjonują organy nadzorcze lub kontrolne. Przewiduje się wprowadzenie w spółkach obowiązku uzyskania zgody rady nadzorczej na dysponowanie składnikami aktywów trwałych. Minister SP będzie również informowany przez państwowe osoby prawne o decyzjach dotyczących istotnych, z punktu widzenia działalności prowadzonej przez spółkę, składników aktywów trwałych. Informacje te będą podawane do publicznej wiadomości.

Zakłada się, że przedsiębiorstwa państwowe będą objęte wzmocnionym nadzorem właścicielskim z chwilą postawienia ich w stan likwidacji lub upadłości. Minister SP otrzyma uprawnienia do podejmowania czynności prawnych na rzecz tego przedsiębiorstwa, zawarcia umowy z likwidatorem oraz zatwierdzenia sprawozdań finansowych.

Na mocy nowej ustawy nastąpi uelastycznienie trybów prywatyzacji. Zniesione będą ograniczenia w zbywaniu akcji i udziałów SP w trybie aukcji ogłoszonej publicznie poprzez dopuszczenie stosowania tego trybu bez względu na wielkość udziału kapitałowego SP. Proponuje się także sprzedaż akcji na rynku regulowanym. Nie wszystkie sprzedaże akcji będą wymagały zgody Rady Ministrów. Rozszerzy się ponadto możliwość bezpłatnego przekazywania akcji lub udziałów SP jednostkom samorządu terytorialnego lub ich związkom. Część przychodów z prywatyzacji będzie zasilała Fundusz Rezerwy Demograficznej.

Obowiązywać ma zasada jawności procesów prywatyzacyjnych od momentu wszczęcia postępowania do jego zakończenia. Informacje te będą zamieszczane na stronie internetowej Ministerstwa Skarbu Państwa i w Biuletynie Informacji Publicznej.

T.Sz., CIR