Przygotowana przez Urząd Zamówień Publicznych obszerna i szczegółowa nowelizacja ustawy ma dostosować polskie przepisy dotyczące zamówień publicznych do prawa unijnego, usprawnić procedury przetargowe oraz zmniejszyć liczbę odrzucanych ofert i unieważnionych postępowań.

Zgodnie z regulacją zawartą w dyrektywach odwoławczych, wydłużono do 10 dni termin na wniesienie protestu i odwołania w postępowaniach powyżej progów unijnych, tj. 133 tys. euro i 206 tys. euro dla dostaw i usług oraz 5 mln 150 tys. euro dla robót budowlanych. Poniżej tych progów terminy wnoszenia środków ochrony prawnej pozostają bez zmian.

Projekt wprowadza także nowe zasady dokonywania zmian w treści ogłoszenia o zamówieniu. Zrezygnowano z określania elementów, których nie można zmieniać, i dopuszczono możliwość dokonywania zmian w pełnym zakresie. Rozwiązanie to powinno przyczynić się do zmniejszenia liczby unieważnionych postępowań i usprawnić udzielanie zamówień publicznych.

Także w specyfikacji istotnych warunków zamówienia będzie można zmienić wszystkie jej elementy, w tym m.in. kryteria oceny ofert, warunki udziału w postępowaniu. Jednocześnie zamawiający będzie musiał przedłużyć termin składania ofert, jeżeli zmiany będą istotne.

Rozszerzono możliwość korzystania z licytacji elektronicznej. Oznacza to, że będzie można udzielać zamówień w tym trybie nie tylko na dostawy i usługi, ale również na roboty budowlane. Zaproponowano, aby w postępowaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej wykonawcy mogli składać oferty elektronicznie bez konieczności posiadania bezpiecznego podpisu elektronicznego.

Możliwe będzie wnoszenie odwołań w postępowaniach o wartości mniejszej niż progi unijne. Skarżone będą mogły być wyłącznie te czynności zamawiającego, które bezpośrednio dotyczą wykonawcy wnoszącego dany środek ochrony prawnej. Wykonawca nie będzie mógł zatem podważać wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez konkurenta ubiegającego się o zamówienie.

T.Sz., CIR