Pierwsze pismo do RPO Związek Rzemiosła Polskiego wystosował 16 października br. Prosił w nim o wystąpienie do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie niezgodności z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej artykułu 27 f ust.1 Ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, dodanego w listopadzie 2006 r. i znowelizowanego we września 2007 r.

W kolejnym piśmie ZRP prosi o ograniczenie zakresu skargi do kręgu osób, opłacających podatek w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, uregulowanego ustawą z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 1998 r. nr 144, poz. 930, z późn. zm.).

Powodem zmiany zakresu wniosku do TK ma być „racjonalne uzasadnienie wyłączenia niektórych grup podatników z prawa do korzystania z tej ulgi – wynikające  przede wszystkim z samej konstrukcji obciążeń podatkowych, ustalonych w poszczególnych formach opodatkowania”. 

Jerzy Bartnik, szef ZRP, wciąż jednak uważa, że przy założeniu wyłącznie prorodzinnego charakteru wprowadzonej ulgi (jej jedynym celem jest uwzględnienie w systemie podatkowym kosztów utrzymania i wychowania dziecka w rodzinie) możliwość  korzystania z niej nie powinna zależeć od formy opłacania podatków.

Podstawowym argumentem, przemawiającym za prawem płatników ryczałtu do ulgi prorodzinnej jest fakt, że stawki podatku od przychodów ewidencjonowanych ustalane były w oparciu o progresywną skalę podatkową: 19, 30 i 40 proc. — Oznacza to, że poziom obciążeń podatkowych odnoszony w ryczałcie do przychodu odpowiada co najmniej wielkości obciążeń podatkowych stosowanych wobec podatników opodatkowanych na zasadach ogólnych z zastosowaniem skali podatkowej — przekonuje prezes ZRP.

Według niego, dodatkowym argumentem za przyznaniem prorodzinnej ulgi „ryczałtowcom” może być fakt, że dotychczas byli oni traktowani w sprawach ulg odmiennie niż płatnicy podatku liniowego. Opłacającym 19-proc. podatek liniowy nie przysługiwało prawo do dokonywania odliczeń i zwolnień od dochodu oraz większości odliczeń od podatku (np. dawna  podatkowa ulga uczniowska, czy ulga na spłatę odsetek od kredytu mieszkaniowego). Podatnicy ci nie mają też możliwości stosowania obecnie obowiązujących ulg podatkowych (w tym m.in. ulgi internetowej).

Tymczasem wszystkie uprawnienia do odliczeń od przychodu lub podatku – odpowiednio do zasad ustalanych dla podatników opodatkowanych według skali podatkowej – zawsze przyznawano podatnikom opodatkowanym ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych. — Uważamy zatem, że analogiczne reguły dla opłacających ryczałt od przychodów ewidencjonowanych powinny obowiązywać w przypadku podatkowej ulgi rodzinnej — podsumowuje prezes ZRP.

T.Sz., ZRP